Erläuternder Bericht

Erläuternder Bericht VE-NUFG

Inhaltsverzeichnis

1 Ausgangslage ....................................................................................................7

1.1 Handlungsbedarf und Ziele .......................................................................7 1.1.1 Entwicklungen in der EU ...........................................................................7 1.1.2 Entwicklungen in der Schweiz .................................................................11 1.1.3 Regulierungsfolgenabschätzung und Schlussfolgerungen ......................13 1.2 Verhältnis zur Legislaturplanung und zur Finanzplanung sowie zu

Strategien des Bundesrates ....................................................................15 1.3 Parlamentarische Vorstösse....................................................................15 1.3.1 Parlamentarische Initiative «Bekämpfung von Zwangsarbeit durch die Ausweitung der Sorgfaltspflicht» .............................................................15 1.3.2 Postulat «Unterstützung von Schweizer KMU bei der Anwendung von ESG-Richtlinien»: ....................................................................................15

2 Rechtsvergleich, insbesondere mit dem europäischen Recht ....................16

2.1 Vergleich geltendes Schweizer Recht mit EU Omnibus-Richtlinie ..........16 2.2 Vergleich Entwicklungen zentraler Eckpunkte in Schweiz und der EU ....19 2.3 Regulatorischer Stand ausserhalb der EU im Vergleich zur CSDDD ......20

3 Grundzüge der Vorlage ...................................................................................21

3.1 Die beantragte Neuregelung ...................................................................21 3.2 Abstimmung von Aufgaben und Finanzen ...............................................22 3.3 Umsetzungsfragen ..................................................................................22

4 Erläuterungen zu einzelnen Artikeln ..............................................................23

5 Auswirkungen ................................................................................................139

5.1 Auswirkungen auf den Bund..................................................................139 5.2 Auswirkungen auf Kantone und Gemeinden sowie auf urbane Zentren, Agglomerationen und Berggebiete ........................................................139 5.3 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft ...................................................140 5.4 Auswirkungen auf die Gesellschaft und die Nachhaltigkeit ...................143 5.5 Auswirkungen auf die Umwelt ...............................................................144

6 Rechtliche Aspekte ........................................................................................144

6.1 Verfassungsmässigkeit .........................................................................144 6.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz .............145 6.3 Erlassform .............................................................................................146 6.4 Unterstellung unter die Ausgabenbremse .............................................147 6.5 Einhaltung des Subsidiaritätsprinzips und des Prinzips der fiskalischen Äquivalenz .............................................................................................147 6.6 Einhaltung der Grundsätze des Subventionsgesetzes ..........................147 6.7 Delegation von Rechtsetzungsbefugnissen ..........................................147 6.8 Datenschutz und Öffentlichkeitsprinzip .................................................149 6.8.1 Datenschutz ..........................................................................................149