Rapport explicatif

Référence du dossier: 012.21/2008-04-15/134

3. Perspectives

Ce chapitre montre les perspectives de développement auxquelles on peut s’attendre en matière de navigation pour les prochaines années.

Y sont d’abord présentées les conditions-cadres générales (infrastructure, formation et cadre professionnel, sécurité et coopération internationale) puis, plus spécifiquement, les perspectives propres aux différents secteurs (navigation rhénane, maritime et intérieure). Des champs d’intervention sont proposés, ainsi que des exemples de mesures possibles.

¾ Les transports continueront de croître

Les prestations demandées dans le trafic voyageurs et marchandises continueront d’augmenter au cours des années à venir. La croissance sera particulièrement prononcée dans le trafic marchandises.

¾ Divers facteurs influencent le choix du moyen de transport

Outre les multiples exigences que les usagers posent aux moyens de transport, les futures conditionscadres de la politique des transports déterminent la manière dont la croissance du trafic sera absorbée. Les aspects inhérents à l’environnement et à la sécurité, ainsi que les mesures de prévention des accidents gagnent toujours plus en importance sur un plan global.

¾ La sécurité et les normes environnementales sont sous pression

Le secteur du transport fluvial et maritime rencontre des difficultés en raison de l’énorme pression exercée sur les coûts et à cause de la pénurie de personnel qualifié. Les exigences accrues en matière d’harmonisation, de dérégulation et de réduction de la densité normative font courir le risque d'une baisse du niveau des normes de sécurité et de protection de l’environnement. Par ailleurs, les autorités disposent de toujours moins de ressources pour surveiller l'application conforme des réglementations.

¾ La transparence des coûts aide la navigation

Comme la libéralisation progresse sur les marchés des transports internationaux, la navigation a davantage de chances de faire valoir ses points forts. Si la transparence des coûts de transport s’applique systématiquement dans le monde entier, la navigation pourra connaître une nouvelle croissance. Ses avantages, connus mais souvent négligés pour des raisons économiques, porteront davantage de fruits. En outre, les mesures incitatives ont des effets positifs lorsqu’il s’agit de transférer le trafic marchandises de la route vers la navigation intérieure. Une telle démarche contribue de manière déterminante à éviter une surcharge grandissante du réseau routier.

¾ Le potentiel de développement de la navigation n’est pas encore épuisé

A l’heure actuelle, la navigation est largement exposée à la libre concurrence. En règle générale, elle n’obtient pas d’appui substantiel de l’Etat, ce qui la prépare pour l’avenir. Dans tous les secteurs (navigation maritime, navigation rhénane et navigation intérieure), elle dispose de capacités disponibles et de potentiel de développement. Sa capacité économique, son niveau de sécurité élevé et sa grande compatibilité écologique en font l’un des moyens de transport les plus prometteurs dans une perspective de développement durable.