Projet

stratégies d’encouragement et, d’autre part, d’utiliser activement les canaux numériques afin d’améliorer la diffusion et la promotion de la musique suisse à l’étranger. Dans ce but, il convient de développer un centre d’information suisse de la musique qui ait pour mission de réunir et de coordonner les archives numériques déjà existantes, en collaboration avec des partenaires tels que les sociétés de radiodiffusion, les sociétés de gestion des droits d’auteur, les archives et les associations de musique.

2.1.7 Cinéma

Contexte

La politique cinématographique de la Confédération vise à encourager la création de films suisses ainsi que la diversité et la qualité de l’offre, contribuant ainsi à renforcer la culture cinématographique suisse en tant que partie intégrante de la culture et de l’identité nationales. C’est dans le cadre de cette mission que la Confédération cherche à mettre en place des conditions permettant la présence en Suisse d’une production cinématographique riche et variée ainsi que d’une culture cinématographique vivante. Elle s’emploie ainsi à développer une politique d’encouragement cohérente, qui puisse concilier le critère de la qualité artistique des productions et les exigences du marché. De par ce lien avec le marché, l’encouragement du cinéma doit toujours tenir compte de questions liées au volet économique de l’industrie cinématographique. L’encouragement du cinéma par la Confédération repose sur deux piliers: la création cinématographique et la culture cinématographique. La Confédération soutient la création de films, des premières ébauches à la réalisation de copies d’archives en passant par la production, et promeut l’accès à la culture cinématographique en octroyant des aides à des festivals du film et à des activités spécifiquement conçues pour les jeunes.

Du fait du pluralisme linguistique et culturel de la Suisse, son marché du film est fragmenté et il n’a pas la taille nécessaire pour survivre dans une pure économie de marché; c’est pourquoi, la Confédération joue un rôle essentiel, en tant que principal mécène du septième art dans notre pays. Les prestations de la Confédération sont substantiellement complétées par celles de SRG SSR (au titre du Pacte de l’audiovisuel). En outre, les autres chaînes de télévision nationales ou régionales qui présentent des films sont tenues par la loi d’emporter une contribution à l’encouragement du cinéma suisse.

Au niveau régional, des institutions cantonales et intercantonales soutiennent financièrement le développement et la production de films suisses, notamment la Fondation zurichoise pour le cinéma (Zürcher Filmstiftung), la Fondation romande pour le cinéma «Cinéforom» et l’institution Pro cinéma Berne. La coordination entre les institutions actives dans l’encouragement du cinéma est importante pour assurer la compatibilité et la complémentarité des différents instruments d’encouragement.

Sur les quelque 5500 films de fiction produits chaque année au niveau mondial; plus de 500 sont projetés dans les cinémas suisses. Cette offre très abondante entraîne une forte concurrence sur le marché de l’audiovisuel. Le nombre de films lancés chaque semaine augmente, tandis que celui des entrées est en recul (en 2013, on a enregistré en Suisse environ 13,7 millions d’entrées, contre 15,5 millions en 2012, soit près de 12 % de moins); de ce fait, la durée du passage à l’affiche de chaque film s’est visiblement raccourcie. L’augmentation du nombre de multiplexes (huit salles ou plus), dont la programmation est dominée par les grandes productions américaines, accentue les menaces pesant sur la diversité de l’offre. Malgré cela, la part de marché des films suisses (coproductions minoritaires incluses) s’est accrue, passant de 5 % en 2012 à plus de 8 % en 2013 (soit environ 1,2 million d’entrées).