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Consultation 2013/113: Message concernant l'encouragement de la culture pour la période 2016 à 2019 (Message culture) · 132 pages
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En comparaison avec ses voisins européens, la Suisse bénéficie toujours de la présence d’un nombre élevé de cinémas petits ou moyens offrant des programmes relativement diversifiés. Aujourd’hui, presque toutes les salles de cinéma de Suisse se sont équipées en matériel de projection numérique, avec le soutien de la Confédération. Si le passage au numérique a entraîné des frais importants pour la modernisation de la technique, il a aussi eu des répercussions positives sur la diversité de l’offre. En effet, le coût des copies numériques étant inférieur à celui des copies analogiques, certains films peuvent maintenant être lancés simultanément dans les grandes villes et dans les régions rurales, ce qui n’était pas possible auparavant.
La Confédération décerne chaque année les Prix du cinéma suisse, en collaboration avec la SRG SSR, les villes de Genève et de Zurich et l’Académie du cinéma suisse. Ces prix sont attribués sur la base d’une procédure de nomination et remis en alternance à Genève ou à Zurich.
Les films suisses, documentaires ou de fiction, sont reconnus au niveau international. Au cours de la période écoulée, des films suisses ont même reçu à deux reprises le Prix européen du meilleur documentaire; ils ont aussi remporté de grands succès dans les cinémas suisses. Des films suisses de fiction sont invités régulièrement aux grands festivals internationaux organisés hors de nos frontières, tels que ceux de Cannes, de Berlin et de Venise.
La création cinématographique est indissociable de la collaboration internationale. En effet, la plupart des films produits en Suisse le sont sur la base de coproductions avec un ou plusieurs pays européens. Pour cette raison, la Suisse a conclu des accords bilatéraux de coproduction cinématographique avec tous les pays limitrophes de même qu’avec le Canada, le Luxembourg et la Belgique (Communauté Française de Belgique). Notre pays est en outre membre du fonds Eurimages de soutien au cinéma du Conseil de l’Europe, et il a participé au programme MEDIA de l’Union européenne de 2006 à 2013. Après la votation du 9 février 2014 sur l’initiative populaire «Contre l’immigration de masse», les discussions sur la reconduction de l’accord MEDIA ont temporairement été suspendues par l’UE.
Dans la période 2012 à 2015, les activités de l’encouragement fédéral du cinéma se sont exercées dans quatre domaines prioritaires:
– Aide liée au succès: Le modèle déjà bien rôdé des bonifications calculées sur la base des entrées réalisées par les films (Succès cinéma) a été récemment complété par un système récompensant leur succès artistique dans les grands festivals (Succès festival). Parallèlement, le montant réservé à l’aide liée au succès a été presque doublé; cette augmentation a été financée en renonçant à encourager les téléfilms de fiction et les séries télévisées.
– Aide sélective: Les instruments déjà en place (soutien à l’écriture de scénarios, au développement de projets, à la réalisation et à la postproduction) ont été complétés par l’introduction d’un soutien au traitement (phase précédant l’écriture du scénario). En outre, pour que les demandes de soutien ne soient pas toujours examinées par les mêmes personnes, on a instauré un système de rotation des experts.
– Encouragement des projets multimédias: Cet instrument introduit en 2012 soutient le développement de projets multimédias. On ne pourra en tirer un premier bilan qu’en 2015.
– Encouragement de la formation: Depuis 2013, les formations cinématographiques dispensées par les hautes écoles ne sont plus soutenues par l’OFC via des aides forfaitaires. En revanche, la Confédération soutient désormais des projets de films d’étudiants en cinéma dans le cadre de l’aide sélective. Ces projets doivent cepen-