Projet

dant être présentés par un producteur indépendant, afin de favoriser leur accueil dans le monde du cinéma professionnel.

Les régimes d’encouragement appliqués de 2012 à 2015 seront évalués en 2015. On examinera notamment l’efficacité de l’aide liée au succès (répartition des aides sur les nouveaux projets de films), les répercussions des régimes d’encouragement sur l’indépendance et la continuité de la création cinématographique suisse ainsi que l’efficacité de son système d’expertise.

Défis

Le passage du marché du film au numérique, de la production à l’archivage à long terme, en passant par la projection, et la mutation extrêmement rapide des comportements en matière de consommation des médias: tels sont les facteurs essentiels qui influencent aujourd’hui l’évolution du cinéma suisse et la diversité de l’offre cinématographique dans notre pays. Dans les prochaines années, les films seront de plus en plus souvent téléchargés en ligne et visionnés sur des appareils mobiles. Pourtant, les salles traditionnelles continueront à jouer un rôle à l’avenir: celui d’un «théâtre cinématographique» permettant une expérience collective, où l’émotion artistique peut être partagée avec les autres spectateurs. L’encouragement du cinéma doit relever ces nouveaux défis. Il convient par conséquent de mettre à jour son cadre légal afin de permettre le développement, dans toutes les régions linguistiques du pays, de nouvelles formes de distribution, en plus de l’exploitation traditionnelle en salle.

Par ailleurs, les festivals du film jouent en Suisse un rôle de plus en plus important pour la diversité de l’offre et pour la promotion, la diffusion et le lancement des films. Les festivals sont tout à la fois un marché international (où se négocie, p. ex., la vente de licences à des chaînes de télévision étrangères) et une composante essentielle de la culture cinématographique de notre pays. Ils permettent en effet à un large public d’accéder à des films qui, de par leurs caractéristiques artistiques ou leur durée (p. ex. les courts métrages), peuvent rarement être visionnés dans les salles.

Malgré leur présence dans les festivals internationaux et les prix renommés qu’ils y obtiennent régulièrement, les films suisses n’arrivent pas à se faire une place sur les marchés étrangers, à peu d’exceptions près. Une des principales causes en est que notre pays ne compte pas assez d’auteurs de scénarios sachant tirer d’événements locaux la matière d’un film de fiction de portée universelle. Or, un bon scénario est la pierre angulaire de tout film; il convient donc d’accorder une attention particulière à la promotion des compétences nécessaires à l’écriture de scénarios.

L’encouragement du cinéma devra faire face aux défis suivants durant la période 2016-2019:

– Création cinématographique: La Confédération ne soutient que les productions (ou coproductions) ayant suffisamment de liens avec la Suisse. Ce critère se rapporte principalement au nombre de collaborateurs suisses ou domiciliés en Suisse engagés dans le projet (en particulier le producteur et les collaborateurs artistiques et techniques). Cependant, qu’un film soit considéré comme suisse ou comme coproduction suisse sur la base de ce critère, n’implique pas qu’il soit effectivement réalisé en Suisse et qu’il produise de la valeur ajoutée dans notre pays. Il est ainsi tout à fait possible qu’un film recevant un soutien de la Confédération soit intégralement tourné à l’étranger.

– Nouveaux canaux de distribution: Le déplacement progressif de la consommation de films en direction des canaux de distribution en ligne nécessite la mise en place d’un nouveau cadre légal garantissant le maintien d’une offre cinématographique diversifiée et de qualité dans toutes les régions linguistiques de Suisse.