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Consultation 2015/56: Vue d'ensemble de l'encouragement du sport par la Confédération · 46 pages

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seront, d’une part, de retenir leurs membres, d’autre part, de recruter et de fidéliser de jeunes sportifs de la relève et du sport d’élite, faute de quoi ils risquent d’avoir de plus en plus de mal à assumer les tâches liées au sport populaire, à la promotion de la relève et aux compétitions.

3.1.3 Ethique dans la relève et le sport d’élite

La relève et le sport d’élite ont fait leur la devise olympique «citius, altius, fortius» qui signifie «plus vite, plus haut, plus fort». Le sport d’élite international vise à améliorer sans cesse les performances sportives et à repousser toujours plus loin les limites physiques. Il est entièrement tourné vers la victoire, magnifiée par les médias dans leurs comptes rendus alors qu’ils ont tendance à considérer une deuxième place plutôt comme une défaite que comme une performance de haut niveau. La relève et le sport d’élite exigent un engagement personnel poussé à l’extrême, de l’idéalisme et de la passion.

L’objectif de la relève et du sport d’élite est d’améliorer sans cesse ses propres performances. Tous les moyens scientifiques et médicaux autorisés sont jugés bons pour améliorer ses capacités et s’imposer face à ses concurrents. Cette approche peut ouvrir la porte aux pratiques douteuses et aux manipulations. Pour les sportifs, les entraîneurs et les encadrants, il ne s’agit donc pas seulement d’avoir un comportement correct au plan juridique mais aussi, surtout, une conduite moralement irréprochable. Le sport repose toujours sur des principes éthiques. Les règles non écrites sont aussi importantes, à cet égard, que les règles écrites.

Ce sont surtout les règles non écrites qui sont garantes d’équité dans le sport. Dans son Code d’éthique sportive de 1993, le Conseil de l’Europe définit le fair-play comme une façon de penser, pas seulement comme un comportement à adopter. Cette conception des choses vise à éliminer la tricherie, le dopage, la corruption, les inégalités, la violence physique et verbale et les agressions sexuelles. Pour ce qui est de faire entrer les principes d’équité dans les mentalités, les fédérations sportives et les clubs de sport ont un rôle de premier plan à jouer. Consciente de cette responsabilité, Swiss Olympic a adopté la Charte d’éthique du sport en 1998. Pour donner corps à l’esprit sportif − autrement dit pour un sport sain, respectueux et équitable − celle-ci énonce dix principes contraignants pour tous les acteurs du sport. Les subsides fédéraux sont versés aux fédérations sportives sous réserve qu’elles respectent les principes d’éthique.

3.1.4 Dérives dans la relève et le sport d’élite

La relève et le sport d’élite sont à l’image de la société. Ils n’échappent pas à l’augmentation de la violence et des agissements frauduleux parmi lesquels on peut citer le dopage. Outre qu’elle enlève tout son sens au sport, dont la finalité est de réaliser une performance par ses propres moyens, cette pratique met à mal l’égalité des chances et la fonction de modèle de la relève et du sport d’élite, et comporte des risques considérables pour la santé. Pour lutter contre le dopage, les fédérations sportives ont besoin du soutien des pouvoirs publics. La loi de 2011 sur l’encouragement du sport crée les bases juridiques nécessaires pour pouvoir sanctionner les responsables qui entourent les sportifs coupables de dopage. L’évolution des dernières années montre clairement la nécessité de renforcer la lutte contre le dopage.

Compte tenu de son poids économique et de ses enjeux financiers, la relève et le sport d’élite offrent malheureusement aussi un nouveau terrain propice à la corruption et aux manipulations de résultats. Ces dérives en relation avec les paris sportifs constituent une menace tout aussi sérieuse pour le sport que le dopage et la violence. L’intégrité du sport sur le terrain de jeu ne peut être garantie que si les organisations sur lesquelles il s’appuie – à savoir les fédérations sportives et les organisateurs de compétition – sont elles-mêmes d’une intégrité à toute épreuve. La criminalité semble s’appuyer sur des réseaux transfrontières de plus en plus vastes et complexes.