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Consultation 2019/42: Message concernant l'encouragement de la culture pour la période 2021 à 2024 (Message culture) · 72 pages

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Objectifs et mesures

Il faut continuer de conclure des conventions bilatérales de façon ciblée et en fonction du degré d’urgence. Les contributions allouées à la préservation du patrimoine culturel mobile seront reconduites et mises au concours annuellement. Seront soutenus en priorité les projets servant à protéger et préserver des biens culturels mobiles particulièrement menacés. Les projets dans ou avec les pays avec lesquels la Suisse a conclu une convention bilatérale sur l’importation et le retour des biens culturels seront prioritaires.

2.4.3 Bibliothèque nationale

La Bibliothèque nationale (BN) est l’une des mémoires de la Confédération. Elle transmet sous forme imprimée et numérique les textes, images et sons ayant un rapport avec la Suisse. Avec d’autres bibliothèques, archives et musées, elle contribue à préserver le patrimoine culturel suisse.

Contexte et défis

Bâtiment

Après la création des magasins souterrains est (1997) et ouest (2009) ont été installées dans l’ancienne «tour des livres» du bâtiment, construit en 1931, des places de travail pour le public et les collaborateurs, ainsi que des salles de lecture pour les collections spéciales. En 2017, des mesurages ont révélé que cette partie centrale du bâtiment ne répondait plus aux normes désormais en vigueur concernant la sécurité sismique et nécessitait des mesures complètes d’assainissement. L’utilisation du bâtiment n’est donc possible que de façon limitée pendant une phase intérimaire (jusqu’à fin 2023 au moins). Il faut trouver des solutions de remplacement pour plus de 50 emplois administratifs ainsi que des salles de lecture, avec leurs collections et leurs infrastructures, après quoi l’exploitation de tout le bâtiment sera totalement exclue pendant plusieurs années. Il a déjà été possible de trouver un endroit approprié et central en ville de Berne: pendant l’assainissement, toute l’exploitation sera abritée dans le bâtiment encore occupé par l’Office fédéral de l’informatique et de la télécommunication (Monbijoustrasse 74), et les prestations de services destinées au public y seront également fournies aussi complètement que possible.

Collection numérique

De nos jours, le volume des informations publiées par voie numérique excède de beaucoup celui des informations imprimées. La réponse à cette évolution consiste à développer la collection des e-Helvetica. Sont collectionnées les publications numériques qui sont consultables exclusivement en ligne et n’existent pas sur support physique. À titre d’exemples, citons les sites Internet, les livres électroniques (e-books), les revues électroniques ou les documents sonores électroniques. Ces publications numériques paraissent sous des formes toujours nouvelles, complexes et mouvantes, ce qui exige une adaptation perpétuelle des opérations de collecte et de stockage. À l’heure qu’il est, seule une partie infime des publications numériques est collectée. Développer la collection numérique entraîne de fortes charges et des coûts de suivi notables.

Pour ce qui est des documents conservés sous forme analogique, le public s’attend à ce qu’ils puissent être consultés en ligne partout et en tout temps. Un programme de numérisation permet à la population intéressée d’avoir accès en ligne à une quantité croissante de journaux, revues, livres, images et documents sonores numérisés. Grâce à une collaboration étroite avec les bibliothèques cantonales et les maisons d’édition, ont pu être numérisés jusqu’ici plus de 31 000 volumes, soient presque 20 millions de pages. Malgré les ressources élevées engagées par la BN et ses partenaires cantonaux et privés, seul environ 1 % des fonds analogiques sont aujourd’hui numérisés. La numérisation du patrimoine culturel analogique continuera d’exiger des moyens humains et financiers considérables.

Archivage numérique à long terme

Exploiter des informations numériques fait aujourd’hui partie de notre quotidien. Ce qui ne va pas de soi est la sauvegarde et l’exploitabilité à long terme de ces données. Vu leur masse, il faut tirer au clair avec les acteurs de tous les échelons fédéraux qui conserve quelles données. Garantir à long terme la conservation et l’exploitabilité des données numériques est une affaire complexe. Étant donné le montant des coûts, la tâche ne peut être maîtrisée qu’en coopérant. Sont sollicitées ici non seulement les bibliothèques cantonales et les archives d’État, mais encore la BN et les Archives fédérales, qui sont les institutions mémorielles de la Confédération.30

Objectifs et mesures

En complément aux mesures actuelles d’encouragement, la réponse aux défis exposés sera la suivante pendant la période de financement 2021 à 2024:

Bâtiment

Un projet de construction sera lancé sous l’égide de l’OFCL; il exigera de porter une attention particulière au traitement du bâtiment, qui est inscrit aux monuments historiques. Pendant l’intérim, il s’agira de préserver le mieux possible l’exploitation et l’usage des collections, que ce soit sur place ou en ligne. Les mesures d’assainissement sont une chance de moderniser la structure de la bibliothèque tout en préservant soigneusement sa qualité architecturale. Le retour au bâtiment de la Hallwylstrasse 15 est prévu vers 2027.

Collection numérique

La Stratégie numérique BN 2019 et au-delà, en voie d’élaboration, fixera les limites du sort réservé par la BN à la transformation numérique. Il s’agit ici de définir le concept de collection des publications numériques proprement dites, d’établir les priorités en matière de numérisation du patrimoine culturel analogique, de faire avancer le développement des procédures administratives numérisées, d’adopter une politique d’ouverture des données (open data policy) et de réglementer la gestion des dispositions liées aux droits d’auteur et à la protection des données. Pour faire avancer le développement de la collection numérique, l’introduction d’un dépôt obligatoire des publications numériques (dépôt légal) est à l’étude. Après son établissement définitif, la stratégie mentionnée sera mise en œuvre tout au long de la période d’encouragement 2021 à 2024.

Archivage numérique à long terme

Depuis 2017, la Confédération est engagée avec les acteurs cantonaux dans la réalisation d’un réseau transversal qui assure la sauvegarde et la disponibilité à long terme du patrimoine numérique suisse. Vu le caractère urgent des mesures de conservation de la mémoire numérique de la Suisse, ces efforts seront reconduits énergiquement au cours de la période d’encouragement 2021 à 2024. Pour administrer, transmettre et préserver à long terme sa propre collection numérique, la BN mettra en service un système d’archivage à long terme au cours de la période d’encouragement 2021 à 2024.

30 Cf. D. Burda, A. Dungga Winterleitner et B. Estermann, Digitale Langzeitarchivierung in der Schweiz. Ergebnisse einer Studie im Auftrag der Schweizerischen Nationalbibliothek, Berne 2017.