Rapport explicatif

endroits. Globalement, étant donné la longueur du tronçon visée par le projet, l’urgence d’agir est faible à l’échelle nationale. Cette estimation est fondamentalement différente de celle du canton qui juge inacceptables tant la surcharge de trafic sur la traversée des localités et sur les grands carrefours, que la qualité des liaisons actuelles avec les centres.

La Confédération reconnaît l’importance considérable du projet pour la région ainsi que les efforts déployés par le canton de Thurgovie pour élaborer une solution susceptible de recueillir un large soutien. Elle est également consciente de la nécessité de s’attaquer aux problèmes qui existent sur cet axe. En revanche, elle n’est pas certaine que l’approche choisie soit judicieuse eu égard au débat sur le réchauffement climatique, à la stratégie Sol Suisse du Conseil fédéral (surface requise), à différents principes du plan sectoriel des transports, partie Programme ainsi que des coûts de réalisation très élevés par rapport aux avantages. En outre, il existe des problèmes de compatibilité entre le programme territorial du canton sur lequel se fonde le projet, et le Projet de territoire Suisse, ce qui fait craindre des surcoûts consécutifs aux adaptations techniques du projet qui seront probablement nécessaires.

Suite des opérations

Vu ces réserves de principe, le Conseil fédéral renonce à intégrer le projet dans le PRODES des routes nationales. Il prévoit de soumettre l’ensemble du corridor à un examen complet. L’analyse prévue élaborera des approches différentes, y compris sous l’angle de l’ensemble des transports, qui seront ensuite comparées au projet du canton de Thurgovie. Les problèmes urgents (par ex. liés à la sécurité ou à la séparation entre le trafic cycliste et le reste du trafic) devront être traités dans le cadre de la planification de l’entretien.

N25, Voie de raccordement de l’Appenzellerland

Description

La voie de raccordement de l’Appenzellerland englobe quatre segments. Suite au raccordement à la N1 (jonction Gossau-Est) et à la semi-jonction Industrie (Gossau), les segments 1 et 2 prévoient un tunnel en direction de Herisau suivi d’un contournement de Herisau avec un raccordement à la hauteur de Mooshalden. Les segments 1 et 2 devraient être aménagés sur une longueur d’environ 8,5 km en tant que route nationale de 2^eclasse en trafic bidirectionnel, avec une voie par sens de circulation et sans trafic piétons ni cycliste. Pour les segments 3 et 4, il est prévu une route nationale de 3^eclasse en trafic bidirectionnel, avec une voie par sens de circulation et trafic mixte entre Mooshalden (Waldstatt) et Appenzell. L’aménagement – ou la réfection intégrale – de la route cantonale existante inclut la réalisation d’une voie réservée aux piétons et aux cyclistes.

Les mesures prévues sur les segments 3 et 4 font l’objet d’un examen et seront éventuellement réalisées dans le cadre de la planification de l’entretien, soit en dehors du PRODES des routes nationales où elles ne seront plus traitées.

Le projet est au bénéfice d’un avant-projet et d’un projet de construction ainsi que d’une « étude stratégique d’ensemble » pour tous les segments qui date de 2008.