Rapport explicatif

La Suisse soutient également, via le Haut-Commissariat aux réfugiés, les pays limitrophes de l’Ukraine, comme la Pologne, qui a accueilli le plus grand nombre de réfugiés ukrainiens (2 millions) depuis le début du conflit. Des membres détachés du CSA ont soutenus la Moldavie voisine afin de coordonner les soins médicaux pour des centaines de milliers de personnes ayant fui le pays. L’appui financier à des organisations partenaires humanitaires et multilatérales permet de protéger les groupes de personnes les plus vulnérables.

La collaboration avec les banques de développement multilatérales et le FMI veille à maintenir les activités de base du gouvernement. A travers la collaboration avec la Cour pénale internationale, la Suisse soutient les processus de responsabilité et de documentation.

3.5 Modalités de mise en œuvre

3.5.1 Instruments

La mise en œuvre des orientations stratégiques définies dans le chapitre précédent s’appuie sur différents instruments.

Aide humanitaire (DFAE)

L’aide humanitaire place au cœur de son action la protection de la vie et la dignité des personnes affectées par les crises, les situations de violence, les conflits armés et les catastrophes naturelles. L’aide humanitaire est indissociable du respect du droit international humanitaire et des principes humanitaires.

L’aide humanitaire suisse exerce un triple rôle :

1. à travers le Corps suisse d’aide humanitaire (CSA), elle est un acteur agile capable

de répondre directement aux conséquences des conflits armés et des catastrophes naturelles de façon efficace et pragmatique (voir encadré) ;

2. elle est un bailleur de fonds fiable pour des organisations multilatérales ou des

ONG actives sur le terrain;

3. elle promeut la cause humanitaire en s’engageant dans les négociations en faveur

du droit et des principes humanitaires: humanité, impartialité, neutralité et indépendance

L’aide humanitaire met un accent sur les quatre aspects suivants: 1) la protection des personnes les plus vulnérables, y inclus les personnes affectées par la violence basée sur le genre, et l’éducation en situation d’urgence ; 2) l’accès à l’eau, l’assainissement et l’hygiène sanitaire ; 3) le renforcement de la sécurité alimentaire et la couverture des besoins de base (transferts monétaires) ; 4) la réduction des risques liés aux catastrophes naturelles, y compris la reconstruction résiliente.

L’aide humanitaire applique systématiquement les critères des besoins sur place et sa propre valeur ajoutée. Le maintien de la tradition humanitaire constitue un intérêt en soi pour la Suisse.