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Consultazione 2005/43: Ulteriore sviluppo della politica agricola (Politica agricola 2011) · 370 pagine

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Ripercussioni

di franchi, raggiungendo circa 2 miliardi di franchi. Queste perdite superano nettamente quelle dell’Uruguay Round, le quali erano state compensate per metà con nuovi pagamenti diretti. Allo stato attuale dei negoziati, si devono calcolare perdite più elevate.

La strategia proposta consente di adempiere gli impegni in materia di smantellamento dei dazi, previsti dalla tornata negoziale dell’OMC di Doha nell’ambito dei sussidi alle esportazioni e del sostegno del mercato. Essa ripartisce su un periodo più lungo la flessione del reddito dovuta agli impegni assunti nell’ambito dell’OMC. Le cifre illustrate nella figura 32 indicano che la fase di adeguamenti prevista per il 2009 consentirà di avvicinare notevolmente il valore della produzione agricola e il reddito netto aziendale ai livelli che si presume assumeranno dopo la realizzazione degli impegni assunti nell’ambito dell’OMC. Le perdite dopo il 2009 saranno da ascrivere quasi esclusivamente alla riduzione della protezione alla frontiera. La flessione dei redditi dopo il 2009 non potrà essere assorbita interamente dal ritmo attuale al quale avvengono i cambiamenti strutturali.

1.7.4 Costi dell’agricoltura

La riforma della politica agricola consente di ridurre i costi macroeconomici dell’agricoltura. Il periodo 2001-2009 comprende le ripercussioni delle precedenti fasi di riforma e della PA 2011. Partendo dal presupposto che la flessione dei prezzi alla produzione ricadrà integralmente sui consumatori63, le spese di questi ultimi diminuiranno per un totale di circa 860 milioni di franchi all’anno. La somma delle risorse investite dalla Confederazione diminuisce di 140 milioni di franchi.

Tabella 27 Ripercussioni finanziarie della riforma della politica agricola sull’agricoltura, le finanze federali e i consumatori

Variazione dal 2001 al 2009 mio. fr. a. Produzione agricola1 - 1 460 b. Spese per produzione e smercio - 600 c. Spese dei consumatori (a – b) - 860 d. Pagamenti diretti e miglioramento delle basi di produ- + 460 zione Pagamenti diretti +560 Miglioramento delle basi di produzione -100 e. Uscite della Confederazione (b + d) - 140 f. Costi macroeconomici dell’agricoltura -1 000 Costi esterni2 -420 Remunerazione lavoro di famigliari e capitale proprio -520 Uscite della Confederazione senza effetto sul reddito -60 1 Flessione dei ricavi, compresa la riduzione delle uscite della Confederazione per produzione e smercio, senza i foraggi prodotti internamente all’azienda 2 Senza i foraggi prodotti internamente all’azienda Fonte: UFAG, Agroscope FAT Tänikon, IEA Politecnico di Zurigo 63 Finora si è potuto osservare che le riduzioni dei prezzi al produttore sono ricadute soltanto parzialmente sui consumatori (figura 3).