Progetto

Ripercussioni

all’anno necessari per coprire gli assegni famigliari in agricoltura esulano da questi limiti di spesa. Questi valori di riferimento della politica finanziaria sono stati tenuti in considerazione nella pianificazione finanziaria per gli anni 2008 e 2009.

Rispetto al limite di spesa attuale, i mezzi finanziari previsti per il sostegno del mercato saranno ridotti di oltre 1,1 miliardi di franchi. Dopo il notevole trasferimento di mezzi previsto nel 2009, le uscite annue per il sostegno del mercato ammonteranno ancora a circa 300 milioni di franchi. I mezzi finanziari trasferiti sulla voce pagamenti diretti saranno utilizzati prevalentemente per finanziare il contributo unitario per UBGFG e l’aumento del contributo supplementare per i terreni coltivi aperti. Il limite di spesa per i pagamenti diretti passa pertanto a 11,25 miliardi di franchi. L’importo disponibile negli anni 2008-2011 per migliorare le basi di produzione ammonta a 719 milioni di franchi.

1.7 Ripercussioni

Le ripercussioni previste in relazione alla strategia proposta sono presentate in un breve sommario. Il numero 8 fornisce una spiegazione più dettagliata delle ripercussioni relative ai diversi settori di provvedimenti e una valutazione della PA 2011 dal profilo della sostenibilità.

1.7.1 Concretizzazione del mandato costituzionale

I provvedimenti proposti nel quadro della Politica agricola 2011 non comprometteranno il raggiungimento degli obiettivi costituzionali. I primi modelli matematici provvisori sviluppati dalla Stazione federale di ricerche in economia e tecnologia agricole (Agroscope FAT) di Tänikon mostrano che la realizzazione della PA 2011 consente di continuare a fornire prestazioni nell’interesse della collettività con un’agricoltura produttiva. Secondo tali calcoli, dovrebbero essere garantite anche l’utilizzazione globale delle superfici agricole e la cura del paesaggio colturale. L’estensione delle superfici di compensazione ecologica aumenterà inoltre il contributo dell’agricoltura alla conservazione delle risorse naturali. Le proposte volte a incrementare il valore aggiunto nelle aree rurali e l’indennizzo delle difficoltà di produzione mediante pagamenti diretti permettono all’agricoltura di continuare a fornire un contributo determinante alla decentralizzazione degli insediamenti nel Paese.

1.7.2 Evoluzione del reddito netto aziendale dell’agricoltura

La stazione di ricerche Agroscope FAT di Tänikon e l’Istituto di economia agraria (IEA) del Politecnico federale di Zurigo stanno effettuando calcoli al fine di pronosticare le ripercussioni della PA 2011 sul conto economico dell’agricoltura e l’evoluzione del reddito dell’agricoltura. Qui di seguito sono illustrati i risultati provvisori (figura 32). Il valore della produzione diminuisce da 9,2 nel 2001 a 7,7 miliardi di franchi nel 2009 (-15,9%). Una parte di queste perdite è assorbita dalla riduzione dei costi esterni del 4,8 per cento. Considerate le risorse trasferite dal sostegno del mercato ai pagamenti diretti, si ottiene una flessione del reddito netto aziendale di circa 520 milioni di franchi (-17,4%).