Progetto

Parte generale

Poiché le prestazioni dell’agricoltura a favore della società aumentano malgrado i costi dell’agricoltura siano nettamente inferiori, la riforma della politica agricola migliora nettamente l’efficienza del settore primario.

1.7.5 Evoluzione delle differenze di prezzo al produttore rispetto all’UE

La riduzione del sostegno interno al mercato e della protezione alla frontiera determinano un ulteriore ravvicinamento dei prezzi alla produzione in Svizzera a quelli dell’UE. Secondo le prime valutazioni effettuate, la differenza tra il valore della produzione a prezzi svizzeri e quello a prezzi UE si ridurrà, nel periodo 2001/03-2009, da 2,5 a 1,8 miliardi (-29%). La differenza relativa rispetto ai prezzi svizzeri diminuisce dunque dal 46 al 40 per cento (figura 33).

Figura 33 Evoluzione delle differenze di prezzo con l’UE

5 00050

48.9 4 50045

46.1 4 000 40.940

3 50035

3 00030

2 50025

3 553 Differenza assoluta 2 00020

Differenza relativa 1 500 2 54515

1 00010

1 803 5005

00

1990/92 2001/032009

Fonte: UFAG, UST, SBV, BNS

L’ulteriore smantellamento della protezione alla frontiera conformemente alle esigenze dell’OMC ridurrà ulteriormente lo scarto entro il 2013. Una differenza persisterà tuttavia anche dopo l’attuazione integrale degli impegni assunti nell’ambito dell’OMC.

1.8 Prospettive dopo la realizzazione della PA 2011

L’articolo costituzionale sull’agricoltura rimane il punto di riferimento per quanto concerne gli ulteriori sviluppi della politica agricola dopo la PA 2011. Rimangono validi anche il principio dello sviluppo socialmente sostenibile dell’agricoltura e le Linee direttrici per l’economia agricola svizzera. Le sfide che si pongono all’agricoltura svizzera saranno presumibilmente di natura non economica. Le condizioni quadro devono essere rielaborate in modo che l’agricoltura possa fornire prestazioni d’interesse generale anche con una maggiore apertura dei mercati.

Dopo l’entrata in vigore della PA 2011, la liberalizzazione dei mercati proseguirà, poiché occorre mettere in atto i risultati scaturiti dall’attuale tornata negoziale dell’OMC. Un secondo elemento determinante per l’evoluzione della protezione alla frontiera in relazione ai prodotti agricoli sarà costituito dagli accordi di libero scam-