Progetto

Parte speciale 6: Riduzione dei costi e rafforzamento della concorrenza

macchine agricole queste reti implicano distanze brevi per le riparazioni, ma anche costi strutturali elevati. Non si può escludere che una parte dei costi strutturali si ripercuotano sui prezzi delle macchine.

¾ Non si può escludere che le macchine in Svizzera dispongano di una dotazio-

ne di base tendenzialmente più cara, in particolare per quanto concerne le macchine più complesse come i trattori e le mietitrebbiatrici. Per le macchine più semplici come erpici, spandiconcime o rimorchi, questo argomento è invece irrilevante.

¾ L’agricoltura svizzera è un piccolo mercato per le macchine e mezzi di produ-

zione e le quantità acquistate sono modeste. L’esigua quantità di prodotti smerciati può creare condizioni sfavorevoli per la formazione dei prezzi. Ad esempio un paio di anni fa il principale importatore svizzero di un determinato prodotto ha potuto acquistare complessivamente meno attrezzature di un commerciante regionale in Germania.

L’esperienza ha mostrato che i prezzi elevati comportano costi elevati perché permettono di mantenere strutture poco efficienti. Questa tendenza non è stato osservata solo nell’agricoltura, ma anche nei settori situati a monte e a valle. La presentazione delle differenze di prezzo qui appresso non rappresenta in alcun modo un‘accusa contro taluni settori o ditte. Si tratta di stabilire in quale misura i prezzi più elevati delle prestazioni preliminari fanno aumentare i prezzi dell’agricoltura svizzera e come sia possibile ridurli. Perlomeno in prossimo futuro, le differenze di prezzo, seppure in modo ridotto, persisteranno poiché è impossibile eliminare una parte delle cause citate. Inoltre lo Stato ha poche possibilità di esercitare un influsso diretto per ridurre queste differenze (cfr. n. 7.2). Ciononostante, la trasparenza creata dalle analisi ordinate dovrebbe influire sulla formazione dei prezzi sui mercati delle prestazioni preliminari agricole.

7.1.1.1 Macchine

In una pubblicazione apparsa recentemente l’Agroscope FAT ha confrontato i costi delle macchine in Svizzera e nei Paesi confinanti¹²⁴. Vi è una differenza di prezzo per le macchine nuove e usate in particolare tra le macchine offerte in Germania e Francia e quelle in Svizzera. L’importazione diretta di nuove macchine da parte degli agricoltori stessi è retrocessa negli ultimi anni e riveste quindi un’importanza modesta. Questa evoluzione potrebbe essere dettata dalla sicurezza di disporre dei servizi e delle relazioni partenariali con le aziende indigene. L’importazione di macchine d’occasione e di pezzi soggetti a usura e di ricambio è finanziariamente meno importante dell’importazione di nuove macchine. Anche in questi settori esiste una differenza di prezzo, ma non è possibile quantificare la differenza effettiva.

Per quanto concerne le differenze di prezzo, l’Agroscope FAT individua le seguenti cause:

Le differenze di prezzo tra il prodotto più conveniente e quello più caro in Svizzera sono generalmente notevoli; questo fatto relativizza il confronto trasversale con l’estero. Inoltre, vi sono almeno tre aspetti che non possono essere considerati come cause delle differenze di prezzo: