Rapporto esplicativo

x approvare il piano nazionale di attribuzione delle frequenze e dei piani nazionali di numerazione nonché

x disciplinare le modalità di trasferimento dei numeri e la libera scelta del fornitore di servizi.

In caso di violazione del diritto applicabile, la ComCom ha inoltre la competenza di disporre delle misure corrispondenti e, se del caso, di revocare la concessione. La ComCom non è soggetta a istruzioni del Consiglio federale; quest'ultimo nomina però i suoi membri.

L' Ufficio federale delle comunicazioni (UFCOM) prepara e attua le decisioni della ComCom. Inoltre, esso registra i fornitori di servizi di telecomunicazione e deve provvedere affinché questi adempiano i propri obblighi. L'UFCOM gestisce altresì lo spettro delle radiofrequenze e gli elementi d'indirizzo. La ComCom ha pure autorizzato l'Ufficio federale a rilasciare le concessioni di telecomunicazione non soggette a pubblica gara, ad esempio per i servizi sulle reti collegate per filo. Per queste concessioni l'Ufficio può adottare tutte le misure necessarie.

La Confederazione quale azionista di maggioranza di Swisscom

Nella sua funzione di azionista di maggioranza e sulla base delle normative di diritto speciale della LATC, la Confederazione dispone attualmente di tre strumenti a tutela dei suoi interessi: il controllo dell'assemblea generale, gli obiettivi strategici del Consiglio federale e la delega di un rappresentate dello Stato nel consiglio di amministrazione di Swisscom.

Controllo dell'assemblea generale

Grazie alla sua maggioranza di azioni, la Confederazione controlla l'assemblea generale e quindi tutte le attività del suo settore di competenza come, in particolare, la nomina o la destituzione del membro del consiglio di amministrazione. Il consiglio di amministrazione è concepito per essere l'organo supremo di direzione dell'azienda e assumere la completa responsabilità nei confronti dell'assemblea generale controllata dalla Confederazione.

Obiettivi strategici del Consiglio federale

Secondo l'articolo 6 capoverso 3 LATC, il Consiglio federale definisce ogni quattro anni gli obiettivi che intende raggiungere con la sua partecipazione nell'azienda. Questi obiettivi rappresentano quindi le aspettative che la Confederazione quale proprietaria ha nei confronti dell'azienda. Al contempo, quale azionista di maggioranza, si vincola nei confronti dell'azienda e crea quindi trasparenza e stabilità.

Gli obiettivi strategici attuali sono stati approvati dal Consiglio federale nel mese di dicembre del 2005 e valgono per il periodo 2006-20095. Contengono l'orientamento generale dell'azienda, gli obiettivi finanziari e in materia di personale nonché le linee direttrici per le collaborazioni e le partecipazioni.

Il capitolo concernente l'orientamento generale dell'azienda stabilisce gli obiettivi del Consiglio federale per le singole società del gruppo Swisscom. Viene inoltre affermato che Swisscom deve rimanere competitiva, essere gestita secondo criteri di