Rapporto esplicativo

Consultazione 2006/1: Consultazione sulla cessione della partecipazione della Confederazione nell'azienda Swisscom SA · 59 pagine

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economia aziendale ed essere orientata ai clienti. Per quanto concerne il servizio universale, il Consiglio federale si aspetta che Swisscom lo garantisca e si candidi per una concessione che permetta all'azienda di svolgere questo compito anche in futuro. Negli obiettivi strategici non sono contenute ulteriori disposizioni concernenti il servizio universale. Gli obiettivi finanziari comprendono direttive volte alla salvaguardia del valore dell'impresa, alla politica di distribuzione nonché una disposizione concernente i limiti del suo indebitamento massimo. Swisscom deve come tale distribuire agli azionisti i fondi propri disponibili e ridurre le riserve da distribuire a non più di un miliardo di franchi. Deve inoltre limitare il suo indebitamento netto al massimo a una volta e mezzo il valore dell'EBITDA6 risultante dal bilancio consolidato. Negli obiettivi in materia di personale il Consiglio federale si aspetta tra l'altro che Swisscom persegua una politica del personale sociale e moderna e una politica di formazione degli apprendisti al passo coi tempi. Il capitolo concernente le collaborazioni e le partecipazioni stabilisce che Swisscom acquisisca partecipazioni solamente se esse contribuiscono a lungo termine a garantire o ad accrescere il valore dell'impresa, se possono essere ben seguite dal punto di vista gestionale e se tengono sufficientemente conto dei fattori di rischio. Swisscom non può acquisire partecipazioni in aziende di telecomunicazione estere con un mandato di fornitura del servizio universale. Altre partecipazioni nazionali o estere sono possibili se sostengono l'attività principale in Svizzera o perseguono un'altra logica strategico-industriale. In base alle disposizioni concernenti gli obiettivi finanziari, Swisscom dispone di un ulteriore margine di manovra di indebitamento massimo di circa 5 miliardi. In questo modo, durante il periodo di transizione fino alla vendita della sua partecipazione, la Confederazione limita i rischi in misura per lei accettabile.

In caso di modifiche decisive delle condizioni quadro sociali, economiche o tecnologiche il Consiglio federale d'intesa con Swisscom può adeguare gli obiettivi strategici.

Al termine di ogni anno d'esercizio, il consiglio di amministrazione di Swisscom fornisce al Consiglio federale un rapporto sul grado di raggiungimento degli obiettivi strategici. L'esame del conseguimento degli obiettivi è effettuato in base a un sistema di indicatori concertato con Swisscom.

Bisogna distinguere gli obiettivi strategici da quelli della strategia dell'azienda stessa. L'azionista principale si deve limitare a un orientamento di base e lasciare la direzione operativa dell'azienda agli organi preposti. Gli obiettivi strategici rientrano di conseguenza nella strategia aziendale di Swisscom SA.

Rappresentante dello Stato nel consiglio di amministrazione

Secondo lo statuto di Swisscom, la Confederazione può delegare due rappresentanti nel consiglio di amministrazione, anche se attualmente essa è rappresentata da una sola persona. I membri del consiglio di amministrazione designati dalla Confederazione hanno gli stessi diritti e gli stessi doveri di quelli nominati dall'assemblea generale (art. 762 cpv. 3 CO).

La rappresentanza diretta della Confederazione nel consiglio di amministrazione è un ulteriore strumento a garanzia dei propri interessi. Il compito del rappresentante

6 La sigla inglese EBITDA indica il risultato di esercizio prima di interessi, imposte e ammortamenti (Earnings Before Interest, Taxes, Depreciation and Amortization).