Rapporto esplicativo

e) Ripercussioni sulle entrate fiscali della Confederazione

• Nel caso della variante 1 tutte le operazioni immobiliari (vendita, locazione, af-

fitto), compreso il valore locativo proprio, sono assoggettate all’imposta e, simultaneamente, non trova applicazione la disposizione relativa al limite minimo di cifra d’affari. Ne risultano maggiori entrate annue di IVA stimate in 2 miliardi di franchi. Tuttavia, l’assoggettamento comporterebbe anche uno sgravio fiscale successivo pari a circa 10,6 miliardi di franchi. Al momento dell’assoggettamento la Confederazione dovrebbe quindi versare imposte precedenti di uguale importo.

Qualora si procedesse di massima secondo la variante 1 ma si applicasse anche in questi casi il limite di cifra d’affari di 100’000 franchi, sia le maggiori entrate annue ricorrenti, sia il potenziale dello sgravio fiscale successivo si situerebbero sensibilmente al disotto dei valori testé menzionati.

• Nel caso della variante 2 si verificherebbero di massima le medesime ripercus-

sioni della variante 1 senza limite di cifra d’affari ai fini dell’assoggettamento. Ne sarebbe però condizione che il supplemento forfetario di imposta sia calcolato in modo che nella media di tutti i casi produca il medesimo gettito dell’assoggettamento generale all’IVA di tutti i proprietari che abitano in abitazioni proprie. In singoli casi le conseguenze fiscali possono nondimeno differire notevolmente le une dalle altre.

• Il gettito fiscale nel caso della variante 2 è di massima identico a quello che ri-

sulta dall’attuale esenzione impropria del settore dell’abitazione.

f) Redditività di riscossione (amministrazione)

Nel contesto delle opzioni, delle riduzioni della deduzione dell’imposta precedente, delle modifiche d’utilizzazione e del consumo proprio a scopo edilizio sparirebbero considerevoli spese amministrative. Dal lato opposto numerose persone fisiche e giuridiche diverrebbero contribuenti. L’aumento sarebbe specialmente marcato nel caso della variante 1, con circa 1 milione di persone contribuenti (senza il limite di cifra d’affari nel caso dei proprietari che abitano in abitazioni proprie). La gestione questi contribuenti in più provocherebbe un aumento massiccio dell’onere amministrativo dell’AFC, che potrebbe essere affrontato soltanto con un notevole incremento dell’effettivo di personale.

6.6.3 Possibilità di riforma: imponibilità della locazione di impianti sportivi

Descrizione della possibilità di riforma: la locazione e l’affitto di impianti sportivi devono essere assoggettati all’imposta a prescindere dal fatto che la vendita, la locazione e l’affitto di immobili divengano imponibili o rimangano esclusi dall’imposta.