Rapporto esplicativo
Consultazione 2006/59: NPC - Nuova impostazione della perequazione finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni: 1. Rapporto finale concernente la perequazione delle risorse e la compensazione degli oneri e dei casi di rigore · 84 pagine
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avranno effetto sulle spese già dagli anni 2006 o 2007, mentre il deflusso di liquidità si verificherà soltanto nel 2008.
Diversamente dalla Confederazione, l’AI continuerà a tenere i suoi conti secondo il principio di cassa, senza effettuare delimitazioni in funzione dei periodi. Ne consegue che l’onere netto dell’AI di 981 milioni di franchi per i pagamenti posticipati di sussidi alle istituzioni dovrà essere allibrato con effetto sul risultato negli anni 2008 e seguenti.
Tenuto conto delle prestazioni dei Cantoni per la loro quota di 1/8 ai pagamenti arretrati delle rendite e alle altre rubriche da delimitare, l’AI presenta un fabbisogno supplementare di mezzi di 806 milioni di franchi (cfr. tabella 14), ciò che provoca in linea di massima un aumento corrispondente del suo debito nei confronti del Fondo AVS. Se si ipotizza un tasso di interesse del 2,5 per cento all’anno35 e la corresponsione di interessi sull’intero supplemento di debito, l’AI registrerà un aumento di 20 milioni di franchi dell’onere per interessi.
Tabella 14
Ripartizione dell’onere dei pagamenti posticipati dell’AI (in milioni di franchi)
Importo totale stimato delle prestazioni collettive: 1'962 di cui 3/8 quota della Confederazione736
1/8 quota dei Cantoni245
Onere rimanente dell'AI a carico di chi versa i sussidi981
Quota dei Cantoni ai pagamenti arretrati delle rendite e alle altre rubriche da delimitare175
Onere netto rimanente dell’AI806
1.2.7.3.4 Soluzione prevista
1.2.7.3.5 Quota della Confederazione e dei Cantoni ai pagamenti posticipati all'AI
Come menzionato, i Cantoni devono partecipare ai sussidi collettivi posticipati dell’AI, ai pagamenti arretrati delle rendite come pure alle altre rubriche da delimitare. In tal modo essi assumono la loro quota legale di 1/8 a tutti gli impegni dell’AI delimitati in funzione dei periodi ed esistenti al momento del passaggio alla NPC. Dal canto suo la Confederazione trasferisce alle istituzioni la sua quota di 3/8 di contributi posticipati. La partecipazione della Confederazione ai pagamenti arretrati delle rendite e alle altre rubriche da delimitare è effettuata nel quadro dei futuri contributi ordinari alle spese dell’AI.
Per dare certezza alla pianificazione e per rendere possibile lo svolgimento definitivo dei pagamenti nel primo anno successivo all’introduzione della NPC, nell’ambito
35 L’AI deve rimunerare il suo debito nei confronti del Fondo AVS con il tasso quadriennale di swap. Tale tasso si aggira attualmente sul 2%. L’UFAS ipotizza a più lungo termine un tasso del 2,5%.