Rapporto sui risultati

9 Procedura concernente il regolamento d’esercizio (art. 36d cpv. 1 LNA) / Procedura di approvazione dei piani (art. 37 cpv. 1bis [nuovo] e 37d cpv. 1 LNA) / Controlling del servizio di volo

9.1 Prese di posizione concernenti la procedura relativa al regolamento d’esercizio (art. 36d cpv. 1 LNA)

Sette partecipanti alla consultazione¹³⁰ hanno preso posizione in merito all’art. 36d cpv. 1 LNA. Tre di loro¹³¹ giudicano favorevolmente la possibilità di accorciare i termini per la presa di posizione dei Cantoni nell’ambito della procedura concernente il regolamento d’esercizio. Il Cantone ZH fa tuttavia notare che, poiché agli Uffici cantonali e ai Comuni deve essere concesso tempo a sufficienza per prese di posizione e/o ricorsi, di regola questo termine non dovrebbe essere inferiore ai 60 giorni.

L’ACS e la KSU criticano il fatto che il diritto di prendere posizione venga concesso unicamente ai Cantoni interessati. L’ACS obietta infatti che sarebbero soprattutto i Comuni a essere interessati dalle vie e dagli spazi aerei sul proprio territorio. Inoltre, gli interessi dei Cantoni divergerebbero da quelli dei Comuni proprio nel settore della navigazione aerea. L’ACS chiede pertanto di sancire nella legge un diritto di audizione per i Comuni. La GPS e la KSU esigono il coinvolgimento delle associazioni di protezione e di tutela ambientale nella procedura di autorizzazione. Esse fanno notare che a fronte della loro grande importanza per il problema dell’impatto fonico le questioni relative alla navigazione aerea non rappresentano una questione interna che può essere regolata esclusivamente tra la Confederazione e i Cantoni. Si tratterebbe invece di questioni che riguardano direttamente la popolazione.

Il Cantone di GE chiede di sostituire il termine «importantes» con «notables» affinché vengano utilizzati gli stessi concetti utilizzati anche nell’OIF (art. 8 cpv. 2 OIF). In particolare, il concetto di «bruit notable» sarebbe stato precisato dalla giurisprudenza.

9.2 Prese di posizione relative alla procedura di approvazione dei piani (art. 37 cpv. 1bis [nuovo] e 37d cpv. 1 LNA)

9.2.1 Art. 37 cpv. 1^bisLNA

Cinque partecipanti alla consultazione¹³² hanno preso posizione in merito al nuovo art. 37 cpv. 1^bisLNA. Tre di loro¹³³ si dichiarano favorevoli alla creazione a livello di legge di una base che consente di prevedere eccezioni all’obbligo di approvazione dei piani per progetti di costruzione di importanza secondaria. Il Cantone ZH fa tuttavia notare che secondo l’art. 37 cpv. 4 LNA occorre rispettare anche in questi casi il diritto cantonale. Esso si aspetta inoltre di poter prendere posizione in merito alla relativa ordinanza del Consiglio federale.

I Cantoni VD e GE osservano che il concetto di «projet d’importance mineure» è poco preciso sotto il profilo giuridico e tecnico. Sarebbe dunque preferibile utilizzare l’espressione «projet de minime importance» nella legge.

9.2.2 Art. 37d cpv. 1 E LNA