Rapporto esplicativo

Economic Research

1.3 Faiblesse structurelle: analyse du développement régional au niveau MS

Analyse du développement Le but du système d’encouragement est de soutenir la mutation structurelle et le développerégional ment économique des régions structurellement faibles. Pour identifier les régions MS souffrant des déficits correspondants, le développement régional a été analysé à l’aide d’une vaste panoplie d’indicateurs. Pour obtenir un tableau aussi complet et réaliste que possible du développement régional, les indicateurs ont été choisis de façon à en couvrir tous les aspects pertinents. Le développement régional peut en effet signifier que des évolutions positives et négatives se produisent en même temps dans des domaines différents. Ainsi, la croissance des centres économiques s’accompagne souvent d’une baisse de la démographie et d’un accroissement du chômage. Pour tenir compte de telles tendances contradictoires et éviter une vision unilatérale des régions MS, on a mesuré une large palette d’indicateurs portant sur les domaines «évolution économique et démographique» ainsi que «chômage et revenu». Les variables utilisées pour calculer chaque indicateur ont été choisies de façon à ce que les aspects pertinents puissent être reproduits à l’aide d’un nombre aussi faible que possible d’indicateurs partiels (Illustration 4).

Illustration 4

Indicateur de développement régional

Indicateurs Variables Coefficient Période

de pondéra-

tion

Evolution démographique Evolution démographique 0.10 1995 –2005

Evolution du rapport de dépendance des per- 0.05 1990 –2000

sonnes âgées

Taux de migration 0.10 1995 –2005

Développement économi- Evolution de l’emploi 0.20 1995 –2005

que Valeur ajoutée par personne active 0.102004

Taux de création d’entreprise 0.10 1999 –2004 Revenus Revenu net par habitant 0.102003

Evolution du revenu net 0.10 1997/98 –2003 Chômage Taux de chômage 0.05 2001 –2005¹ Evolution du taux de chômage 0.10 1995/2000¹– 2000/2005¹

¹Moyenne annuelle pendant la période considérée

Source: Credit Suisse Economic Research

Agrégat des indicateurs Les indicateurs calculés donnent déjà une vision différenciée de la situation et de l’évolution des régions dans les domaines essentiels. Pour évaluer la position et l’évolution des régions en comparaison nationale, il faut cependant focaliser le résultat de façon à permettre une évaluation globale du développement économique des régions par rapport au développement global de la Suisse. A cet effet, il est utile de mesurer et d’opposer chaque paramètre économique et démographique afin de déterminer une tendance générale du développement. C’est pourquoi les variables des indicateurs partiels standardisés concernant les revenus, le chômage, l’évolution démographique et le développement économique ont été pondérés et finalement agrégés pour former une indicateur global du développement régional. La répartition des valeurs obtenues pour cet indicateur permet alors d’identifier les régions qui se situent en dessous de la moyenne suisse du fait de la somme de leurs évolutions économique et démographique, ainsi que de la situation des revenus et du marché de l'emploi, et qui accusent ainsi une faiblesse structurelle. La valeur obtenue pour cet indicateur permet de classer les régions MS en fonction de leur développement –ou de leur faiblesse structurelle, si l’on part du bas. Ici, les aspects statu quo/évolution contribuent dans une mesure différente au rang de chaque région dans le classement. C’est pourquoi, à titre d’information supplémentaire, on calcule deux autres indicateurs pour savoir si le résultat d’une région dépend surtout de son développement ou plutôt de la position atteinte (Illustration 8).Dans l'ensemble, la méthode utilisée s'est avérée très robuste par rapport aux changements et aux critères de pondération. Les positions des régions MS dans le classement se sont montrées stables en cas de variation des paramètres et sans grand déplacement des rangs.