Rapporto sui risultati

1. Situazione iniziale

Il 23 giugno 2006, il Parlamento ha adottato la legge federale sull’armonizzazione dei registri degli abitanti e di altri registri ufficiali di persone (legge sull’armonizzazione dei registri, LArRa), che persegue due obiettivi: semplificare l’utilizzazione dei dati contenuti nei registri per la statistica e agevolare lo scambio di dati tra i registri. La legge contribuisce quindi anche a razionalizzare la produzione statistica e sviluppare il Governo elettronico in Svizzera.

Per attuare la LArRa, il Consiglio federale deve emanare le necessarie disposizioni esecutive. La LArRa è stata posta in vigore il 1° novembre 2006, fatte salve le disposizioni concernenti il numero d’assicurato AVS. Le disposizioni restanti dovranno entrare in vigore unitamente all’ordinanza sull’armonizzazione dei registri OArRa il 1° gennaio 2008, a seguito dell’entrata in vigore della legge sull’AVS, nell’ambito della quale sarà introdotto il nuovo numero d’assicurato AVS. La legge sull’AVS e l’ordinanza sull’AVS saranno poste in vigore presumibilmente il 1° dicembre 2007.

Dal 20 agosto al 21 settembre 2007, il Dipartimento federale dell’interno (DFI) ha svolto un’indagine conoscitiva sul progetto di OArRa.

2. Partecipanti all’indagine conoscitiva

Sono stati invitati a partecipare all’indagine conoscitiva tutti i Cantoni, la Conferenza dei governi cantonali, le associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, le associazioni mantello nazionali dell’economia nonché altre 23 organizzazioni e associazioni.

Complessivamente, per questa indagine conoscitiva sono stati contattati 58 destinatari. I Cantoni del Giura e di Uri, la Conferenza dei governi cantonali, il Gruppo svizzero per le regioni di montagna, l’Unione padronale svizzera, l’Unione sindacale svizzera e Travail.Suisse hanno rinunciato a presentare un parere. Delle altre 23 organizzazioni e associazioni interpellate hanno preso posizione complessivamente in dieci. Sono inoltre pervenuti i pareri spontanei di altre due organizzazioni¹.

3. Principali risultati dell’indagine conoscitiva

L’utilità della riuscita dell’armonizzazione dei registri è incontestabile per tutti i partecipanti all’indagine conoscitiva. In vari pareri è stato criticato il breve termine dell’indagine conoscitiva. Alcuni partecipanti hanno fatto notare che al posto di un’indagine conoscitiva si sarebbe dovuto procedere a una consultazione sul progetto di OArRa, avendo, quest’ultima, notevoli ripercussioni sui Cantoni. Alcuni dei partecipanti hanno anche chiesto una proroga del termine dell’indagine conoscitiva, essendo il primo troppo breve per valutare l’intera portata di tutte le disposizioni dell’ordinanza.