Rapporto e avamprogetto

Il capoverso 3 definisce i dati da comunicare e il termine entro cui deve avvenire la comunicazione. I dati sono gli stessi utilizzati per il registro statistico delle PC dell'UFAS. Rispetto ad oggi tuttavia gli elementi di calcolo non devono contenere spese di malattia e d'invalidità ai sensi dell'articolo 14 LPC, in quanto la Confederazione non vi partecipa. L'UFAS emanerà istruzioni che definiranno con chiarezza le modalità della comunicazione.

Il capoverso 4 va visto in relazione all'articolo 54a capoverso 1 OPC-AVS/AI. Si rinvia quindi al relativo commento.

Poiché il fabbisogno di base, cui la Confederazione partecipa in ragione di 5/8, è calcolato secondo le regole applicabili alle persone che vivono a casa, si potrebbe pensare che anche l'erosione della sostanza considerata nel calcolo della relativa distinta sia in ogni caso quella computata alle persone che vivono a casa. Le cose non stanno così. Infatti, come si legge a pagina 5550 del 2° messaggio NPC: „Fatta salva l'erosione della sostanza, sono tenute in considerazione solamente le spese (ai sensi dell'art. 10) e i redditi (ai sensi dell'art. 11) che non sono legati al soggiorno nell'istituto.“ Il capoverso 5 precisa che è determinante l'erosione della sostanza fissata dal Cantone, indipendentemente dal fatto che sia superiore o inferiore a quella applicabile alle persone che vivono a casa.

Art. 39a Redditi direttamente legati al soggiorno in un istituto o in un ospedale

Secondo l'articolo 13 capoverso 2 LPC nel calcolo separato della quota a carico della Confederazione non sono considerati i redditi direttamente legati al soggiorno in un istituto o in un ospedale. Questi redditi non implicano dunque alcuna riduzione della quota. Come già esposto a pagina 5550 del 2° messaggio NPC si tratta dei redditi rappresentati dagli assegni per grandi invalidi e dalle prestazioni dell'assicurazione malattie per le spese dovute al soggiorno in un istituto. L'articolo li elenca esplicitamente a fini di chiarezza. La lettera a specifica che non vi rientrano soltanto le prestazioni versate per le cure e l'assistenza, ma anche quelle riferite alle spese alberghiere (in gran parte paragonabili alle spese sostenute da una persona che vive a casa per la pigione e gli alimenti).

Art. 40 Conteggio

Capoverso 1: in futuro, la fissazione dei sussidi sarà disciplinata dall'articolo 40a OPC-AVS/AI.

Capoverso 2: la disposizione attualmente contenuta nel primo periodo è incompleta. Possono infatti avere diritto alle PC anche persone che non beneficiano di una rendita dell'AVS o dell'AI. Nell'attuale disposizione non sono inoltre menzionate le indennità giornaliere dell'AI. La nuova formulazione è forse un po' più complessa, ma in compenso non presenta lacune.

Capoverso 2^bis: riprende gli ultimi due periodi dell'attuale capoverso 2.

Art. 40a Fissazione

L'articolo stabilisce che al conteggio per un anno civile (p. es. per il 2009) può essere applicata la quota a carico della Confederazione calcolata in base al versamento principale del mese di dicembre dell'anno precedente (ossia il 2008).