Rapporto esplicativo

sparmio a livello interno delle aziende e a livello economico nazionale: il disbrigo elettronico interaziendale dell’intero iter degli acquisti, dall’annuncio del fabbisogno alla fatturazione, come pure l’orientamento strategico degli acquisti devono essere giuridicamente possibili.

La revisione della legislazione in materia di acquisto promuove l’impiego delle moderne tecnologie dell’informazione nel settore degli acquisti pubblici. La flessibilità degli elementi degli acquisti rende possibile la creazione di soluzioni innovative (p.es. il dialogo, art. 46 AP LAPub).

La revisione della legislazione in materia di acquisti fornisce pertanto un notevole contributo all’incremento della crescita economica in Svizzera.

9.2.4 Punto di verifica 4: Disciplinamenti alternativi

I disciplinamenti alternativi con utili economici esigui sono stati descritti succintamente qui sopra (cfr. n. 1.3.5 e 9.1.1). I disciplinamenti alternativi che potrebbero comportare un utile economico maggiore presuppongono la creazione di una base costituzionale supplementare.

9.2.5 Punto di verifica 5: Aspetti pratici dell’esecuzione

Grazie alla revisione l’esecuzione del sistema degli acquisti sarà organizzata in maniera più semplice e contraddistinta da maggiore chiarezza. I committenti disporranno di strumenti flessibili, con i quali potranno effettuare gli acquisti in maniera appropriata e adeguata ai singoli oggetti di acquisto.

10 Programma di legislatura

Il progetto è stato annunciato come linea direttiva nel messaggio sul programma di legislatura 2004–2007 (FF 2008 626).

11 Aspetti giuridici

11.1 Diritto internazionale sovraordinato

Il margine di regolamentazione nel quadro dell’attuazione dei quattro principali obiettivi della revisione (ammodernamento, chiarificazione, flessibilizzazione, armonizzazione) è limitato dalle prescrizioni del diritto internazionale sovraordinato. In ambito di legislazione sugli acquisti pubblici la Svizzera ha tra l’altro ratificato il GPA e l’Accordo bilaterale Svizzera-CE.64 L’Accordo OMC è attualmente in fase di revisione, rispettivamente di rinegoziazione; la conclusione delle trattative è prevista per il 2008. Fatta salva la sua ratifica, esso dovrebbe essere posto in vigore nel corso dei 12–18 mesi successivi. La presente revisione di legge attua – per quanto sono note – le disposizioni che vi sono contenute o attese.

L’Accordo OMC in vigore – applicabile alla Confederatone e ai Cantoni – reca i

⁶⁴Cfr. n. 1.1 e 5.1.