Rapporto esplicativo

Dipartimento federale dell'economia DFE

Organo d'esecuzione del servizio civile ZIVI

Organo centrale

Revisione della legge federale sul servizio civile sostitutivo1 e della legge federale sulla tassa d’esenzione dall’obbligo militare 2

Rapporto esplicativo

Data: 27° giugno 2007

Riferimento: Erläuterungen_0706027_i

A. Caratteristiche fondamentali del progetto

1 Situazione attuale

1.1 I motivi della revisione. Di che cosa si tratta?

Il 14 dicembre 2004 l’onorevole Heiner Studer, consigliere nazionale, ha presentato una mozione intitolata Servizio civile: introduzione della prova di fatto. Questo il tenore:

Il Consiglio federale è invitato a presentare al Parlamento una modifica della legge sul servizio civile. Obiettivo della revisione parziale: sostituzione della costosa procedura d'ammissione attuale con la disposizione per cui le persone soggette all'obbligo di prestare servizio militare che non possono conciliare il servizio militare con la propria coscienza ne forniscono una prova dichiarandosi pronte a prestare servizio civile per una durata maggiore rispetto a quella del servizio militare (prova di fatto). Le Camere federali hanno accolto la mozione, riformulandone i termini nel modo seguente:

Il Consiglio federale è invitato a presentare al Parlamento una modifica della legge del 6 ottobre 1995 sul servizio civile e della legge federale del 12 giugno 1959 sulla tassa d'esenzione dall'obbligo militare. La procedura di ammissione al servizio civile in vigore deve essere sostituita con una

soluzione meno onerosa e meno complicata per tutte le parti. Questa nuova regolamentazione deve essere chiara, equa e deve tenere conto del principio della prova di fatto. La tassa d'esenzione di cui all'articolo 59 capoverso 3 della Costituzione federale deve essere aumentata in modo che l'onere che grava sulle persone che vi sono assoggettate corrisponda meglio ai sacrifici affrontati da coloro che adempiono personalmente l'obbligo militare.

Riassumendo, le Camere chiedono che la procedura d’ammissione al servizio civile sia modificata così da:

_ costare meno (ciò riguarda solo la Confederazione, poiché la procedura in vigore è già oggi

gratuita per il richiedente);

_ essere considerevolmente semplificata, tanto per l’organo di esecuzione quanto per il richiedente;

_ seguire principi trasparenti;

¹ RS 824.0

² RS 661