Rapporto esplicativo

Dipartimento federale dell'economia DFE

Organo d'esecuzione del servizio civile ZIVI

Organo centrale

Indice

A. Caratteristiche fondamentali del progetto ......................................................................................... 1 1 Situazione attuale.............................................................................................................................. 1

1.1 I motivi della revisione. Di che cosa si tratta? ......................................................................... 1 1.2 Perché trasmettere la mozione Studer? Critiche alla procedura d’ammissione e alla “via blu” (ossia l’esonero su certificato medico) .................................................................................... 2 1.3 Obiettivi della mozione Studer ................................................................................................ 2 1.4 Quale margine offre la Costituzione federale per trovare una soluzione alternativa all’attuale procedura d’ammissione al servizio civile?............................................................................. 3 1.5 Valutazione delle soluzioni adottate in Germania e Austria e delle esperienze ivi raccolte ... 4 1.5.1 Germania....................................................................................................................... 4 1.5.2 Austria ........................................................................................................................... 5 2 Parità di trattamento di fronte all’obbligo militare.............................................................................. 6

2.1 06.3743. Mozione Schlüer: Idoneità a prestare servizio militare differenziata........................ 6 2.2 05.3526. Postulato Wicki: Rapporto sulla parità di trattamento per quanto concerne l’obbligo militare..................................................................................................................................... 7 3 Procedura d’ammissione al servizio civile ........................................................................................ 8

3.1 La procedura d’ammissione in vigore ..................................................................................... 8 3.1.1 Esperienze..................................................................................................................... 8 3.1.2 Vantaggi e svantaggi..................................................................................................... 8 3.1.3 Cifre (quantità, costi) ..................................................................................................... 9 3.2 I tratti fondamentali della revisione proposta ........................................................................ 11 3.2.1 Osservazioni preliminari .............................................................................................. 11 3.2.2 Variante 1: „prova di fatto“ (sottovariante fattore 1,5) ................................................. 12 3.2.2.1 Il concetto di „prova di fatto“ ........................................................................... 12 3.2.2.2 Applicazione (panoramica)............................................................................. 12 3.2.3 Variante 2: prova di fatto (sottovariante fattore 1,8).................................................... 13 3.2.4 Variante 3: “procedura semplificata” ........................................................................... 14 3.2.4.1 Concetto e funzionamento ............................................................................. 14 3.2.4.2 Applicazione (panoramica)............................................................................. 14 3.2.5 Valutare le varianti “prova di fatto” e “procedura semplificata” in base ai criteri della mozione: conclusione .................................................................................................. 16 3.2.6 Tener conto dell’evoluzione degli effettivi dell’esercito ............................................... 18 3.2.6.1 Soluzione „prova di fatto“ sottovariante 1,5 e „procedura semplificata”......... 18 3.2.6.2 Soluzione „prova di fatto“ sottovariante 1,8.................................................... 19 4 Ripercussioni per la legislazione militare........................................................................................ 19

4.1 Servizio militare senz’arma ................................................................................................... 19 4.2 Valutazione dell’idoneità al servizio militare.......................................................................... 19 4.3 Presentazione della domanda e sue conseguenze – Obbligo di presentarsi al servizio

militare successivo ................................................................................................................ 20 5 Tassa d’esenzione dall’obbligo militare .......................................................................................... 20

5.1 Situazione attuale.................................................................................................................. 20 5.2 Rapporto del Gruppo di economisti dell’Amministrazione federale delle contribuzioni

sull’adeguamento dell’aliquota della tassa d’esenzione dall’obbligo militare........................ 21 5.3 Obiettivi della revisione ......................................................................................................... 22