Avamprogetto e rapporto

Adeguamento del decreto concernente la rete delle strade nazionali / G242-0699

Complessivamente, il Consiglio federale propone di accrescere di 53 impieghi a tempo pieno l'organico dell’USTRA e di un posto a tempo pieno quello dell’UFAM.

Questi 54 posti supplementari a tempo pieno sono finanziati mediante i costi supplementari per l’esercizio e la manutenzione delle strade trasferite, per un ammontare di 150 milioni di franchi all’anno (cfr. capitolo 1.3.3). In seguito alla proposta compensazione di queste spese da parte dei Cantoni, l'incremento richiesto dell'organico non avrà ripercussioni sul bilancio della Confederazione.

3.2 Ripercussioni sui Cantoni e sui Comuni

La proposta integrazione di strade principali svizzere nella rete delle strade nazionali nonché il previsto ampliamento della rete delle strade principali o rete complementare nell’ambito del Piano settoriale dei trasporti avranno implicazioni diverse per i Cantoni, in termini di finanze e di risorse umane. Al riguardo, occorre tenere conto della decisione di assegnare ai Cantoni contributi globali per l'adempimento dei loro compiti legati alla rete delle strade principali svizzere nonché contributi non direttamente vincolati alle opere.

3.2.1 Ripercussioni finanziarie diverse

I proposti adeguamenti del decreto federale concernente la rete delle strade nazionali e della rete delle strade principali avranno molteplici ripercussioni sugli impegni finanziari dei Cantoni.

ƒ I nuovi tratti della rete delle strade nazionali vengono trasferiti nella sfera di competenza della Confederazione. I Cantoni interessati saranno sgravati interamente dagli impegni finanziari derivanti dall’esercizio, dalla manutenzione e dalla sistemazione di queste strade.

ƒ 342 chilometri dei tratti che saranno integrati nella rete delle strade nazionali fanno attualmente parte della rete delle strade principali. Cedendo delle strade principali alla Confederazione, i Cantoni disporranno in futuro di una rete viaria principale più breve e perderanno il diritto a parte dei contributi globali federali alla rete delle strade principali nonché ai contributi federali non direttamente vincolati alle opere.

ƒ Conformemente al Piano settoriale dei trasporti, determinate strade cantonali vengono inserite nella rete delle strade principali o rete complementare o eliminate dalle stesse. Le relative modifiche avranno ricadute diverse sul volume dei contributi globali della Confederazione alla futura rete delle strade principali nonché dei contributi non direttamente vincolati alle opere dei singoli Cantoni.

ƒ Va inoltre tenuto conto del diritto di compensazione della Confederazione per coprire i suoi costi supplementari conformemente al capitolo 1.3.4.

La tabella seguente illustra le ripercussioni finanziarie che i proposti adeguamenti del decreto federale concernente la rete delle strade nazionali e la prevista definizione della futura rete delle strade principali avranno sui singoli Cantoni.

La colonna 1 presenta i contributi globali per le strade principali e i contributi federali non direttamente vincolati alle opere, che i Cantoni riceverebbero nel 2008 senza i proposti adeguamenti del decreto federale concernente la rete delle strade nazionali.

La colonna 2 riporta i contributi federali corrispondenti, tenuto conto dei previsti adeguamenti della rete delle strade principali descritti nei capitoli 1.2.4 e 1.2.5. Le ripercussioni finanziarie che ne risultano sono una conseguenza indiretta dei proposti adeguamenti del decreto concernente la rete. Esse derivano, da un lato, dal proposto trasferimento di tratti dall’attuale rete delle strade principali alla futura rete delle strade nazionali e, dall’altro, dai previsti adeguamenti dell’attuale rete delle strade principali.