Rapporto esplicativo
Consultazione 2008/10: Decreto federale concernente il programma per l'eliminazione dei problemi di capacità sulla rete delle strade nazionali e la liberazione del credito · 69 pagine
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dell’offerta di Ferrovia 2000, della galleria di base del Lötschberg e di diversi sistemi di ferrovie regionali celeri (S-Bahn), il congestionamento delle strade nazionali è continuato a crescere senza interruzione. Tra il 2000 e il 2007 è sensibilmente aumentato anche il volume di traffico sulle strade nazionali rispetto al traffico sulle restanti arterie stradali svizzere2, registrando un incremento annuo di circa il 2 per cento.
1.3.1.2 Domanda di mobilità in continua crescita
Secondo un rapporto dell’Ufficio federale di statistica3, tra il 2000 e il 2030, la popolazione residente in Svizzera aumenterà del 13 per cento. Questo incremento non si distribuirà uniformemente sul territorio nazionale. Questo ed altri sviluppi determineranno un ulteriore incremento della domanda di mobilità. Tra il 2000 e il 2030, il DATEC stima che si assisterà ad un ulteriore crescita delle prestazioni di trasporto nel traffico motorizzato privato, pari al 19,5 per cento4 (scenario di base). Nello stesso arco di tempo si registrerà anche una crescita ancora più vertiginosa del trasporto merci su strada (2002-2030: +34,8%)5. Ne consegue che le difficoltà già oggi presenti nell’espletamento del trasporto privato tenderanno ad aggravarsi ulteriormente.
Lo scopo della Confederazione è garantire anche in futuro un’infrastruttura di traffico funzionale. Una infrastruttura di traffico ben strutturata rappresenta una base importante per lo sviluppo economico del Paese. È necessario intervenire in particolare nelle città e negli agglomerati dove è previsto il maggior incremento di traffico dove, in uno spazio ristretto, le reti di trasporto locali si sovrappongono a quelle regionali e nazionali. Tuttavia, anche determinati tratti di strade nazionali al di fuori degli agglomerati saranno trafficati oltre le capacità disponibili.
1.3.2 Evoluzione continua della rete delle strade nazionali
1.3.2.1 Realizzazione graduale della rete delle strade nazionali
Con il decreto federale del 21 giugno 1960 concernente la rete delle strade nazionali (RS 725.113.11), le Camere federali hanno definito i collegamenti stradali
d’importanza nazionale. Il decreto definisce sostanzialmente la rete di quelle che nel linguaggio corrente chiamiamo autostrade. Gli elementi cardine del decreto sono collegamenti comodi tra i centri economici svizzeri nonché l’integrazione dei centri economici nelle reti di strade a grande capacità estere.
Sostanzialmente, il decreto del 1960 conserva la sua validità. Sono solo stati inseriti alcuni nuovi tratti, comprendenti la circonvallazione nord e ovest di Zurigo, la galleria autostradale del San Gottardo, la Transgiurassiana nonché la galleria della Vereina.
2 L’aumento delle prestazioni di trasporto del traffico motorizzato privato complessivo tra il 2000 e il 2006 è stato di ca. lo 0,9% annuo.
3 Ufficio federale di statistica (2006): Scenari sullo sviluppo della popolazione della Svizzera; Scenario di riferimento secondo tabella T1-A00
4 Ufficio federale dello sviluppo territoriale (2006): Prospettive del traffico viaggiatori in Svizzera fino al 2030
5 Ufficio federale dello sviluppo territoriale (2004): Prospettive del traffico merci in Svizzera fino al 2030; le cifre si riferiscono al periodo tra il 2002 e il 2030