Rapporto esplicativo
Consultazione 2008/10: Decreto federale concernente il programma per l'eliminazione dei problemi di capacità sulla rete delle strade nazionali e la liberazione del credito · 69 pagine
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trasporti pubblici, fenomeni alla base dello sviluppo del traffico analizzato al paragrafo 1.3.1.2.
Dove, sulle strade nazionali, potrebbero ancora presentarsi problemi di capacità nonostante gli ulteriori miglioramenti dell’offerta nei trasporti pubblici, sono stati svolti esami supplementari al fine di verificare se una maggiore promozione del trasporto pubblico sarebbe bastata a eliminare questi problemi. Da questa analisi emerge che l'effetto atteso è insufficiente per decongestionare sufficientemente le strade nazionali. Per l’eliminazione dei problemi di capacità della rete stradale nazionale più gravi, oltre ad un'ulteriore promozione del trasporto pubblico,
s’impone anche un ampliamento delle strade nazionali su numerosi tratti.
Misure legate all'esercizio della rete delle strade nazionali
Le misure di gestione del traffico sulle strade nazionali si prefiggono di garantire la fluidità e la sicurezza del traffico delle arterie viarie. Esse forniscono un contributo determinante all’utilizzo sicuro e ottimale delle capacità esistenti. All’eliminazione dei problemi di capacità sulle rete viaria nazionale concorrono in particolare:
l’aggiornamento immediato, corretto e intermodale agli utenti della strada sulla situazione del traffico;
le raccomandazioni di deviazioni ad ampio raggio in caso di congestioni del traffico locale;
l’utilizzo temporaneo delle corsie di emergenza per fa fronte ai picchi di carico;
il dosaggio delle vie di accesso alle strade nazionali in corrispondenza dei raccordi;
le misure per il mantenimento di un flusso veicolare costante mediante l’impiego di rilevatori della velocità e di pannelli di segnalazione delle code.
Il programma per l’eliminazione dei problemi di capacità presuppone l’utilizzo ottimale del potenziale disponibile e l’integrazione delle necessarie misure di gestione del traffico nei progetti di ampliamento o di costruzione ex-novo di elementi di rete. Nel medio e nel lungo termine, le misure di gestione del traffico non rappresentano un’alternativa all’eliminazione concreta dei problemi di capacità riscontrate; esse vanno piuttosto considerate parte integrante e obbligatoria delle stesse.
Le misure di gestione del traffico svolgono un’importante funzione quali soluzioni transitorie oppure nel caso in cui le misure di ampliamento necessarie siano irrealizzabili o lo siano, ma non nella misura richiesta. Tuttavia, affinché la gestione del traffico in tutto il territorio svizzero raggiunga l’efficacia prevista, saranno ancora necessari ingenti sforzi nell’ambito del progetto per la gestione del traffico a livello nazionale (VM-CH) promosso dall’Ufficio federale delle strade.
1.3.4.4 Due possibilità per il potenziamento delle strade nazionali, diversi canali di finanziamento interessati
In molti casi l’unica soluzione che consente di eliminare effettivamente gravi problemi di capacità sulla rete delle strade nazionali è l'ampliamento della rete. Come prescritto dalla LFIT, esso consiste principalmente nell'aggiunta di corsie supplementari alla rete delle strade nazionali. L’integrazione di nuove corsie rappresenta di regola la misura più semplice ed economica per eliminare problemi di capacità.
Corsie di marcia supplementari non compromettono le aree paesaggistiche ancora intatte e si rivelano generalmente meno costose rispetto alla creazione di nuove strade. Il loro finanziamento avviene mediante il fondo infrastrutturale.