Rapporto esplicativo

Da allora, Confederazione e Cantoni hanno applicato progressivamente il decreto. Dei 1892,5 chilometri inizialmente approvati, ne sono stati finora realizzati circa 1763, pari a circa il 93 per cento. Per l’attuazione completa del decreto restano ancora da costruire circa 129 chilometri di strade nazionali. Tra queste rientrano il completamento della A9 a Oberwallis e della A8 a Obvaldo e Nidvaldo, la nuova Axenstrasse (A4), la circonvallazione di Bienne (A5), la Transgiurassiana (A16), la costruzione parzialmente ex-novo della strada del Prättigau (A28) e la circonvallazione Ovest di Zurigo/Knonaueramt (A4).

Secondo la pianificazione odierna, la rete delle strade nazionali definita nel 1960 sarà completata approssimativamente nel 2020.

1.3.2.2 Adeguamento del decreto federale concernente la rete

Originariamente, il decreto concernente la rete avrebbe dovuto fornire una risposta soprattutto alle esigenze del traffico sovraregionale. Nel frattempo i requisiti cui devono rispondere le strade nazionali sono fortemente mutati. Oggigiorno le strade nazionali rappresentano la vera e propria spina dorsale per il collegamento viario dei centri e degli agglomerati del Paese. Contemporaneamente, la loro importanza per il collegamento dei poli economici nonché per il traffico stradale nazionale e internazionale è rimasta inalterata.

Per molti versi oggi il decreto federale non corrisponde più in maniera puntuale alle esigenze attuali e future. In Parlamento sono state sollevate diverse richieste per l'inserimento di collegamenti viari nella rete delle strade nazionali nonché per il completamento della rete viaria d’importanza nazionale con nuovi elementi e potenziamenti.

Il Consiglio federale ha sottoposto queste richieste ad un’attenta verifica. Con l’approvazione, il 26 aprile 2006, del Piano settoriale trasporti, il Consiglio federale ha definito i criteri ai quali deve adempiere un’infrastruttura di traffico di importanza nazionale. Su tali basi, il Consiglio federale ha elaborato una proposta per la revisione del decreto che prevede l’inserimento nella rete delle strade nazionali di collegamenti viari della lunghezza complessiva di 400 chilometri..

La riclassificazione delle strade esistenti proposta nel quadro della consultazione tenutasi nel frattempo ha ottenuto ampio consenso. Una larga maggioranza ha respinto la proposta di compensare i costi supplementari che ne derivano per la Confederazione attraverso la riduzione dei contributi globali federali ai Cantoni per il comparto strada. Nel quadro del presente progetto, il Consiglio federale suggerisce due opzioni per proseguire con i lavori di adeguamento del decreto federale (paragrafo 0).

Il progetto in consultazione relativo all'adeguamento del decreto federale concernente la rete delle strade nazionali lascia tuttavia aperta la questione se, onde eliminare i problemi di capacità sulla rete attuale delle strade nazionali nei grandi agglomerati di Basilea, Berna, Ginevra, Losanna, Lugano, Lucerna, San Gallo, Winterthur e Zurigo siano indispensabili opere di completamento della rete. La valutazione di detti interventi è pure oggetto del presente progetto (paragrafo 1.4.3.3)