Rapporto esplicativo

Consultazione 2008/10: Decreto federale concernente il programma per l'eliminazione dei problemi di capacità sulla rete delle strade nazionali e la liberazione del credito · 69 pagine

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su strade nazionali esistenti, il loro impatto sull’ambiente è ridotto al minimo. Non si verificano sostanzialmente nuove frammentazioni tra gli spazi naturali o i paesaggi; tuttavia viene perso spazio vitale.

Le ulteriori conseguenze ambientali dovute al traffico restano circoscritte: il programma determina un ulteriore incremento delle prestazioni chilometriche e di conseguenza anche maggiori emissioni di sostanze inquinanti per l’atmosfera e di gas dannosi per il clima. Per contro, esso aiuta ad evitare code, garantendo un traffico più fluido che limita la formazione di emissioni nocive per l’atmosfera e di gas climalteranti. L'ulteriore impermeabilizzazione del suolo avrà un impatto negativo. Sono invece nel complesso positivi gli effetti nel settore dell’inquinamento fonico in virtù del nuovo tracciato delle strade nazionali nelle aree urbane e dello spostamento del traffico dalla rete stradale locale a quella delle strade nazionali.

Risvolti positivi dal punto di vista economico

Dal punto di vista economico, la riduzione dei problemi di capacità sulle strade nazionali ha ripercussioni nettamente positive. L’ampliamento di capacità sulle strade nazionali riduce la formazione di code. Gli utenti della strada raggiungono le loro destinazioni in maniera più rapida ed affidabile. Le vie di accesso ai punti cruciali sono state migliorate. Tutto questo non farà che rafforzare nel complesso l’appetibilità della Svizzera come polo economico.

In termini di costi, le spese finanziarie per l’attuazione del programma sono rilevanti. Tra queste figurano i costi di investimento e i costi a ciclicità annuale per

l’esercizio e la manutenzione delle superfici di strade supplementari.

Risvolti positivi dal punto di vista sociale

Il programma per l’eliminazione dei problemi di capacità ha ripercussioni molto positive sul numero degli incidenti. Grazie alla sua attuazione, la rete stradale nazionale sarà in grado di smaltire un maggior traffico in tutta sicurezza. Questo permetterà di ridurre nel complesso il rischio di incidenti. Diminuiranno anche i casi particolarmente frequenti di incidenti durante incolonnamenti. Senza la realizzazione di nuovi elementi o di ampliamenti, il congestionamento delle strade nazionali sarebbe destinato ad aggravarsi ulteriormente. Il traffico si allontanerebbe sempre di più da questa rete viaria , preferendo le arterie delle reti locali dove il rischio di incidenti è più elevato. I costi così risparmiati derivanti dal numero di incidenti evitati permetterebbero di ottenere un vantaggio annuo quantificabile in 14 milioni franchi.

Anche sul piano dello sviluppo urbano, il programma promette effetti positivi.

L’interesse verso le opere di potenziamento negli agglomerati contribuirà a rinforzarne i centri. Per effetto dello spostamento del traffico sulle strade nazionali aumenterà l’abitabilità degli agglomerati. A Berna (Ostring) ad esempio gli adeguamenti della rete renderanno possibili anche riconversioni delle strade nazionali attuali ciò che contribuirà valorizzare nettamente gli agglomerati.

Bilancio: il programma per l'eliminazione dei problemi di capacità fornisce un contributo positivo allo sviluppo sostenibile

Nell’analisi economica dei costi-benefici, il programma per l'eliminazione dei problemi di capacità presenta un risultato nettamente positivo. Anche tenendo conto degli ulteriori indicatori non monetizzabili, il programma coadiuva uno sviluppo sostenibile.