Rapporto esplicativo

In questo contesto sono particolarmente importanti i complessi risanamenti di opere d’arte, quali gallerie e ponti, che comportano costi elevati.

Questo stato di cose può anche essere illustrato nel seguente modo: per il settore strade, la Confederazione investe attualmente ogni anno circa 1,5 miliardi in nuovi valori reali per il completamento della rete (FI) e l’ampliamento delle strade (FSTS). Conformemente agli standard internazionali, il relativo incremento del patrimonio investito causa anno dopo anno un aumento delle spese per il mantenimento del sostrato qualitativo che oscilla tra i 20 e i 25 milioni.

I costosi compiti d’esecuzione gravano sul credito destinato alla sistemazione

Dalla messa in funzione dei primi segmenti della rete delle strade nazionali, i requisiti concernenti l’assetto edile e la disponibilità delle strade nazionali sono notevolmente aumentati. Diversi compiti esecutivi, ma anche il ruolo economico delle strade nazionali che comporta elevati requisiti di disponibilità permanente, implicano notevoli oneri finanziari. Il loro finanziamento avviene attraverso il credito « sistemazione ». I costi elencati di seguito sono integrati nelle prospettive di spese di questa posizione del credito. .

L’ordinanza sulla protezione contro gli incidenti rilevanti disciplina la protezione della popolazione e dell’ambiente dalle conseguenze di incidenti rilevanti. Il suo campo d’applicazione comprende – tra l’altro – le vie di comunicazione.

L’ordinanza vincola il detentore di una via di comunicazione a prendere tutte le misure di sicurezza disponibili, secondo lo sviluppo della tecnica e sopportabili sotto il profilo economico, per ridurre i rischi. La Confederazione, nella sua funzione di proprietaria delle strade nazionali, è toccata da questa regolamentazione. Per il periodo 2010-2020, l’Ufficio federale delle strade stima i costi per l’applicazione dell’ordinanza sulla protezione contro gli incidenti rilevanti sulle strade nazionali a circa 1,25 miliardi.

L’ordinanza contro l’inquinamento fonico richiede il risanamento degli impianti eccessivamente rumorosi. Per le strade nazionali il termine per il risanamento scade nel 2015. La protezione delle aree d’insediamento dalle emissioni foniche eccessive è affidata anzitutto alla realizzazione di pavimentazioni stradali fonoassorbenti e all’attuazione di misure nell’area di propagazione (ad esempio pareti insonorizzate). L’Ufficio federale delle strade stima a 1,3 miliardi l’importo d’investimento necessario entro il 2015.

L’inquinamento dell’ambiente e delle aree d’insediamento con sostanze nocive e emissioni foniche e l’effetto di separazione costituiscono i grandi svantaggi del traffico stradale. La Confederazione intende ridurre in tempo utile questi svantaggi nel quadro delle possibilità finanziarie. Le misure per la riduzione dell’effetto di separazione causato dalle strade nazionali comportano impegni finanziari. Queste misure comprendono in particolare la ripetuta richiesta di coperture delle strade nazionali esistenti nei centri urbani e l’applicazione delle prescrizioni concernenti l’edificazione di ponti per la selvaggina. I costi per la realizzazione di corridoi per l’attraversamento della selvaggina ammontano ad almeno 150 milioni circa. A questi si aggiungono importanti spese per la riduzione degli effetti di separazione nelle aree urbane.

Dopo i gravi incidenti verificatisi nelle gallerie negli scorsi anni, i requisiti di sicurezza per le installazioni tecniche all’interno delle gallerie sono notevolmente aumentati. L’Ufficio federale delle strade ha fatto esaminare le 219 gallerie lungo le