Rapport explicatif

de circulation supplémentaires aménagées sur les routes nationales existantes, ces atteintes sont limitées. En principe, il n’y aura, par exemple, aucune fragmentation supplémentaire des écosystèmes ou des paysages, mais de l’espace vital sera perdu.

Les conséquences ultérieures pour l’environnement seront modérées : le programme donnera certes lieu à un nouvel accroissement des prestations kilométriques routières et donc des émissions de polluants atmosphériques et de gaz climatiques. Mais il contribuera à empêcher les embouteillages, ce qui favorise la fluidité de la circulation et se répercute positivement sur les émissions de polluants et de gaz climatiques. L’imperméabilisation supplémentaire du sol aura une incidence négative. Mais l’impact sera globalement positif en ce qui concerne la pollution sonore – par suite du nouveau tracé proposé des routes nationales dans le secteur intra-urbain et du transfert du trafic depuis le réseau local vers les routes nationales.

Economie : incidence positive

La diminution des engorgements sur les routes nationales aura une incidence économique nettement positive. L'accroissement des capacités sur les routes nationales réduit la formation des embouteillages. Les usagers de la route arriveront à destination de manière plus rapide et plus fiable. L’accessibilité de villes importantes s’améliorera. Et la place économique suisse se verra renforcée dans l’ensemble.

Du côté des coûts, les dépenses nécessaires à la réalisation du programme sont importantes. En font partie les investissements ainsi que les coûts annuels de

l’exploitation et de l’entretien des surfaces de transport supplémentaires.

Société : incidence positive

Le programme Elimination des goulets d’étranglement aura une influence très positive sur le nombre des accidents. Grâce à la mise en œuvre du programme,

davantage de trafic bénéficiera de la sécurité des routes nationales. Le risque

d’accident décroîtra globalement. En outre, les accidents particulièrement fréquents en situation d’embouteillage se réduiront. Sans la réalisation des élargissements et constructions proposées, la surcharge des routes nationales continuerait

d’augmenter. Le trafic se reporterait davantage des routes nationales vers les routes des réseaux locaux, plus propices aux accidents. La prévention des coûts liés aux accidents qui en résulte représente un bénéfice annuel chiffrable de 14 millions de francs.

Des effets positifs sont également attendus du programme au niveau du développement urbain. La concentration sur les élargissements dans les agglomérations consolide les centres des agglomérations. La viabilité du milieu urbain est accrue par le transfert du trafic vers les routes nationales. A Berne (Ostring), par exemple, les adaptations du réseau permettront en outre de démolir les routes nationales existantes, ce qui valorisera considérablement les zones d'habitat concernées.

Bilan : Le programme Elimination des goulets d’étranglement fournit une contri-

bution positive au développement durable.

Le programme Elimination des goulets d’étranglement obtient un résultat nettement positif au niveau de l’analyse économique coût/bénéfice. Si l’on tient également compte des autres indicateurs non monétarisables, on constate que le programme est favorable au développement durable.