Rapporto esplicativo
Consultazione 2008/10: Decreto federale concernente il programma per l'eliminazione dei problemi di capacità sulla rete delle strade nazionali e la liberazione del credito · 69 pagine
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1.5 Finanziamento
1.5.1 Quadro finanziario
Dal 1° gennaio 2008, data dell’entrata in vigore della nuova impostazione della perequazione finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni (NPC), la costruzione, l’esercizio e la manutenzione delle strade nazionali nonché il finanziamento sono di competenza esclusiva della Confederazione. Solo il completamento della rete delle strade nazionali, decisa nel 1960, resta un compito svolto congiuntamente tra Confederazione e Cantoni10.
La Confederazione copre le spese per le infrastrutture stradali attraverso il finanziamento speciale a favore del traffico stradale (FSTS). FSTS comprende entrate a destinazione vincolata per un importo attuale di 3737 milioni (stato 2008) provenienti dalla metà dei ricavi netti dell’imposta sugli oli minerali (1470 mio), dal supplemento fiscale di 30 centesimi al litro applicato ai carburanti (1990 mio) e dai ricavi netti del contrassegno autostradale (277 mio).
Illustrazione 5: Flusso dei fondi del FSTS
La Confederazione utilizza la maggior parte di questi fondi (stato 2008) per le spese correnti delle strade nazionali (circa 1480 mio). Circa 1175 milioni sono destinati alla sistemazione e alla manutenzione mentre 305 milioni circa alle spese di esercizio. 837 milioni confluiscono nel fondo infrastrutturale. Inoltre, con ulteriori 523 milioni circa, la Confederazione partecipa alle spese dei Cantoni per le strade cantonali, con contributi globali alle strade principali e contributi non direttamente vincolati alle opere. Ulteriori 555 milioni costituiscono contributi vincolati alle opere per
10 Il passaggio della responsabilità della rete delle strade nazionali alla Confederazione è compensato finanziariamente attraverso il bilancio globale NPC. Questo concerne tuttavia solo la rete delle strade nazionali attuale. La riclassificazione delle strade cantonali (adeguamento del decreto concernente la rete) genera spese supplementari per la Confederazione che devono essere compensate in modo particolare dai Cantoni.