Rapporto sui risultati

Art. 83 cpv. 5 (nuovo), 5bis (nuovo) e 5ter (nuovo): Decisione d’ammissione provvisoria

⁵ Gli stranieri che fanno valere l'inesigibilità, per motivi personali, dell'esecuzione del loro

allontanamento o della loro espulsione, devono fornire la prova del caso. Altre allegazioni che si oppongono all'esecuzione vanno perlomeno rese verosimili.

^5bis Il Consiglio federale può definire gli Stati d'origine o di provenienza o le regioni di tali Stati nei quali il ritorno è ragionevolmente esigibile. Se gli stranieri allontanati o espulsi provengono da uno di tali Stati, si può presumere che l'esecuzione dell'allontanamento o dell'espulsione è ragionevolmente esigibile. È fatto salvo il capoverso 5.

^5ter Il Consiglio federale verifica periodicamente la decisione di cui al capoverso 5bis.

Ad capoverso 5:

Consenso

Cantoni: AG, AI, AR, BE, BL, FR, GE, GL, GR, JU, LU, NW, OW, SZ, TG (piuttosto

favorevole), TI, UR, VD, VS, ZG

Partiti: PLR, UDC

Cerchie interessate: AVZ, ACS, CP, FER, CDCGP, migratio, USAM, UCS, Stimme der MigrantInnen, ASUSC, ACNUR, FSFP

BL: non si deve arrivare a riversare sui Cantoni il compito di rilevare le prove.

OW: può accettare la proposta se si è in grado di garantire, con la stessa certezza di prima, che si impediscono allontanamenti inesigibili.

TG: chiede come questo obbligo di prova debba essere prodotto dai richiedenti l’asilo nel rispetto del diritto. Per una maggiore chiarezza, la Confederazione deve definire i motivi personali di inesigibilità.

TI: va comunque fatta una verifica approfondita del singolo caso.

VD: la disposizione dovrebbe essere attenuata nei confronti delle persone da salvaguardare (anziani, analfabeti e ammalati).

Rifiuto

Cantoni: BS, NE, SG, SO, SH, ZH

Partiti: PCS, PPD, PEV, I Verdi, PS

Cerchie interessate: AInt, aids.ch, asylbrücke, Binational, TAF, Caritas, GDS, EFS, CFM, FIZ, FSA, HEKS, IGFM, SAC, SOS, sans-papiers, fcps, OSAR, USS, USDC, CSP, CRS,

UCS, ADD, Tdf, Tdh, TS

BS: la prova dell'inesigibilità dell'allontanamento dovrebbe essere prodotta, come in precedenza, d’ufficio perché per gli interessati è difficile fornirla nei loro Paesi di origine dalla Svizzera (così anche PPD, IGFM). Si può invece richiedere che chi presenta la domanda produca certificati medici, ma non chiarimenti sull’assistenza medica o su specifiche forme di trattamento nel Paese di origine.

SG: nella pratica la proposta potrebbe essere inapplicabile, soprattutto se mancano le possibilità di trattamento medico o in presenza di minacce nell’ambiente familiare, locale.

SH: l'UFM dovrebbe spesso eseguire una verifica delle informazioni richieste, e ciò non ridurrebbe in modo decisivo l’effettivo onere della verifica (per analogia anche ZH).

SO: non vanno protette le persone che non collaborano nel quadro della procedura d'esecuzione.

PPD: la Svizzera ha ratificato la Convenzione sui diritti dell’infanzia dell’ONU e in essa non si richiede tale prova.

I Verdi, Binational, GDS, ADD: proprio i motivi di fuga specifici della condizione femminile, come la condanna e la limitazione di libertà da parte del marito, la minaccia di un matrimonio forzato o della escissione del clitoride sono difficilmente dimostrabili ma possono solo essere resi verosimili (per analogia anche EFS, FIZ, SOS, USDC, CSP, CRS, Tdf). Anche per via del grado di scrittura, spesso basso, in molti Paesi d’origine, è sovente impossibile per gli