Rapporto sui risultati

Rapporto dell’Amministrazione federale delle finanze sui risultati della procedura di consultazione concernente la revisione della legge federale sul contratto d'assicurazione (LCA)

di una definizione dei termini (kf, ACSI, FRC, Fondazione per la protezione dei consumatori, TCS, Concordia).

Diversi partecipanti alla consultazione lamentano (ad es. AG, BS, PS, SIC, USS, SDRCA,

CFPA) la rinuncia all’introduzione di un controllo generale del contenuto delle condizioni generali di assicurazione (art. 20a CO P-LCA).

Da più parti sono stati chiesti miglioramenti nell’ambito dell’assicurazione d’indennità giornaliera (tra cui I Verdi, Integration Handicap, Procap, USS, BS, Pro Mente Sana, SUVA).

ASA e PPD esigono un articolo separato che disciplini gli abusi.

I seguenti articoli sono stati oggetto di forti controversie: il diritto di revoca (art. 7 AP-LCA), l’obbligo di informare (art. 12 AP-LCA), l’obbligo di notificazione preliminare al contratto (art. 15 segg. AP-LCA), i costi di impedimento, riduzione e accertamento del danno (art. 41 AP-LCA), l’intermediazione assicurativa (in particolare la rimunerazione degli intermediari,

art. 67 segg. AP-LCA), il diritto di credito diretto nell’ambito dell’assicurazione della responsabilità civile (art. 91 AP-LCA) e il rapporto con l’assicurazione sociale malattie/l’obbligo di informare nelle assicurazioni collettive aziendali (art. 118 seg. AP-LCA).

3.2. Motivazioni degli oppositori

Gli oppositori del progetto giustificano la loro posizione soprattutto con la forte limitazione della libertà contrattuale a seguito di una regolamentazione restrittiva. Questa comporterebbe un aumento dei costi delle assicurazioni, con ripercussioni sui premi degli stipulanti. Inoltre, essi ritengono che prima di procedere a una revisione totale della LCA bisognerebbe attendere i risultati della revisione parziale appena effettuata.

Bisognerebbe anche definire certe questioni concernenti la sistematica, le regole e la terminologia dell’avamprogetto. Le conseguenze economiche della revisione totale dovrebbero essere chiarite in dettaglio. Gli oppositori contestano infine il fatto di riprendere in misura inaccettabile la normativa dell’UE a tutela dei consumatori.

4. Valutazione della consultazione

4.1. Osservazioni sui singoli articoli della LCA

4.1.1. Titolo 1 / Capitolo 1 (art. 1–3) Articolo 1 Campo d’applicazione

¹ La presente legge si applica ai contratti conclusi da un’impresa di assicurazione sottoposta alla vigilanza della Confederazione. È fatto salvo l’articolo 122.

² La presente legge non si applica ai contratti di riassicurazione.

I Cantoni BE, SO, GL e SG nonché IRV vogliono escludere esplicitamente dal campo

d’applicazione della LCA l’assicurazione cantonale degli stabili. Il Cantone VD propone di riprendere nell’avamprogetto l’articolo 103 capoverso 2 LCA.