Avamprogetto e rapporto

Referenz/Aktenzeichen: H471-0150

Dall’esame dei programmi d’agglomerato risultano contributi federali nella lista A di circa 1,5 miliardi di franchi e di circa 1,1 miliardi di franchi nella lista B, per un totale complessivo di circa 2,6 miliardi di franchi per le liste A + B. Partendo dal presupposto che tutti i progetti urgenti (eccetto la tangente al centro di Frauenfeld) possono essere iniziati prima della fine del 2008 (cfr. capitolo 1.2.1), saranno utilizzati per i progetti urgenti 2,534 miliardi di franchi dei 2,559 miliardi di franchi sbloccati con il decreto federale del 4 ottobre 2006. Con il presente decreto federale sono sbloccati complessivamente 4,062 miliardi di franchi. Per le misure della lista B vengono previsti altri 1,155 miliardi di franchi; rimane così una riserva di 809 milioni di franchi⁴. Inoltre, va accantonata una somma importante quale riserva per i progetti della lista C e per i programmi d’agglomerato che saranno inoltrati nella prossima tappa. Vi è da presumere, inifne, che la riserva rimanente possa aumentare lievemente nel corso degli anni poiché per singoli progetti delle liste A e B, per esempio, i mezzi previsti non saranno interamente utilizzati oppure perché in virtù di decisioni popolari negative non sarà possibile realizzare singoli progetti.

In allegato sono riportati elenchi con visioni d’insieme delle singole misure delle liste A e B inclusi i costi (allegati 1 – 16). Inoltre per ogni agglomerato saranno allestite dettagliate documentazioni aggiuntive con il rapporto d’esame e i confronti trasversali. Tutte le informazioni al riguardo saranno pubblicate su Internet.

1.2.7 Finanziamento

1.2.7.1 Situazione del fondo infrastrutturale riguardo al finanziamento dei programmi d’agglomerato

Per il finanziamento dei compiti del fondo infrastrutturale, il Parlamento ha approvato il 4 ottobre 2006 un credito reale complessivo di 20,8 miliardi di franchi. Per la sua durata totale, il fondo infrastrutturale necessita, compresi il rincaro e l’imposta sul valore aggiunto, di mezzi per un importo di circa 26 miliardi di franchi. Per assicurare un finanziamento continuo nell’ammontare occorrente, il Consiglio federale ha aumentato i conferimenti nella misura necessaria nel processo budgetario 2009.

Nel settore degli agglomerati il fondo infrastrutturale prevede uscite reali di 6 miliardi di franchi. Come è esposto nel messaggio relativo al fondo infrastrutturale, la costruzione del fondo prevede una distribuzione uniforme di questi mezzi per tutta la durata del fondo di 20 anni, pari a un volume reale medio annuo di 300 milioni di franchi utilizzabili per gli agglomerati. Fino a circa il 2015 questi mezzi saranno interamente impiegati per i pagamenti a favore dei progetti d’agglomerato urgenti, per i quali va previsto in base alle conoscenze attuali un volume di realizzazione di ca 2,5 miliardi di franchi⁵. Pertanto, si potrà avviare il finanziamento dei programmi d’agglomerato soltanto dopo la conclusione dei progetti urgenti.

Se tuttavia gli agglomerati desiderano iniziare prima i lavori di costruzione essi hanno facoltà di assumere il prefinanziamento dei progetti svincolati con il decreto federale. Non sarà tuttavia possibile una rimunerazione di tali mezzi da parte della Confederazione.

Una descrizione particolareggiata della situazione del fondo, comprese le ripercussioni sul finanziamento speciale a favore del traffico stradale, è contenuta nella documentazione per la consultazione sul programma Eliminazione dei problemi di capacità sulle strade nazionali.