Avamprogetto e rapporto

Referenz/Aktenzeichen: H471-0150

(l’aliquota di contribuzione media è di circa il 40%). Ciò significa che i Cantoni, le città e i Comuni devono prevedere contributi per circa 2,3 miliardi di franchi.

Non tutte le misure potranno essere attuate completamente negli anni dal 2011 al 2014; anzi, alcuni progetti saranno appena iniziati verso la fine di tale periodo. È quindi presumibile che il fabbisogno di mezzi si distribuirà per altri 2 o 3 anni (dopo il 2014).

Per contro, occorre tenere presente che il cofinanziamento delle misure dei programmi d’agglomerato subirà un ritardo da parte della Confederazione (capitolo 1.2.7.1). Gli agglomerati dovranno accettare il differimento o provvedere essi stessi al prefinanziamento. Eventuali finanziamenti anticipati potrebbero quindi gravare ulteriormente su Cantoni, città e Comuni.

Con il fondo infrastrutturale non sono erogati contributi alla manutenzione e all’esercizio dei trasporti d’agglomerato. I costi d’esercizio e di manutenzione per le nuove infrastrutture sono quindi a carico dei Cantoni, delle città e dei Comuni aumentandone in corrispondenza le uscite.

Nei Cantoni e negli agglomerati, il finanziamento dei trasporti negli agglomerati è di regola disciplinato da leggi. La questione del fabbisogno supplementare di personale per i Cantoni, le città e gli agglomerati dipende dalla forma organizzativa adottata e dalle strutture già esistenti. La necessità di un adeguamento normativo nei Cantoni e la questione del fabbisogno di personale supplementare per i Cantoni, le città e gli agglomerati sono state affrontate nel quadro del messaggio relativo alla legge concernente il fondo infrastrutturale e quindi non devono essere nuovamente trattate nell’ambito del presente rapporto.

3.3 Per l’economia nazionale

Il fondo infrastrutturale assicura i fondi necessari al miglioramento del sistema dei trasporti negli agglomerati. Il decreto federale concernente il programma Traffico d’agglomerato regola lo sblocco dei crediti per la prima tappa dei progetti del traffico d’agglomerato. Si tratta di un importante passo nell’esecuzione della legge sul fondo infrastrutturale. Lo scopo del primo sblocco del programma Traffico d’agglomerato è il cofinanziamento dei progetti del traffico d’agglomerato con un effetto buono o ottimo. La prima tappa contribuisce così in maniera sostanziale al mantenimento della funzionalità della rete di trasporto, assicurando nel contempo non solo la competitività economica del Paese, ma anche un miglioramento per gli utenti della strada che possono così approfittare, per esempio, di risparmi di tempo.

Un’infrastruttura ben sviluppata costituisce una base importante per l’evoluzione economica di un Paese. Il fondo infrastrutturale, in generale, e il programma Traffico d’agglomerato, in particolare, perseguono lo scopo di mettere a disposizione anche in futuro un’infrastruttura dei trasporti efficiente, contribuendo così alla concorrenzialità internazionale del nostro Paese. La Svizzera dispone oggi – segnatamente anche nel confronto internazionale – di una rete di trasporto stradale e ferroviaria ben organizzata ed efficiente. Esistono tuttavia ancora carenze soprattutto nel traffico d’agglomerato. Per mantenere il proprio ruolo di polo economico sul piano internazionale s’impongono investimenti in materia di infrastruttura dei trasporti. A lungo termine gli investimenti scaturiti dal presente decreto si ripercuoteranno positivamente sulla piazza economica svizzera, sui posti di lavoro e sul benessere del Paese.

Il sostegno a programmi d’agglomerato coordinati a livello di trasporti e pianificazione del territorio consente di risolvere i problemi del traffico in un’ottica globale mediante una concertazione ponderata di tutti i vettori di trasporto e in armonia con l’evoluzione dell’urbanizzazione. I vettori di trasporto vengono ulteriormente sviluppati in base ai loro vantaggi comparativi. Ciò assicura un impiego efficiente delle risorse limitate.