Rapporto sui risultati
Consultazione 2008/17: Legge federale sulla prevenzione e la promozione della salute (legge sulla prevenzione) e legge federale sull'Istituto svizzero per la prevenzione e la promozione della salute · 79 pagine
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Legge sulla prevenzione – Risultati della procedura di consultazione
nonché le loro conseguenze gravi». Simile la proposta di Caritas: «[...] malattie fisiche e mentali o insieme di fattori di rischio [...] dell’uomo».
FDK teme che estendendo il campo d’applicazione della legge alle malattie non trasmissibili e psichiche si inneschi un ulteriore incremento dei costi dell’assicurazione malattia. Inoltre teme che le innegabili conseguenze finanziarie negative di breve/medio termine sugli assicurati e sui contribuenti non potranno verosimilmente essere compensate dai ben più incerti risvolti finanziari positivi di lungo termine ascrivibili a una prevenzione più massiccia.
fial è del parere che la legge debba essere circoscritta alle malattie menzionate nella Costituzione e considera inammissibile un’estensione del campo d’applicazione alle malattie psichiche.
Per dare maggiore risalto alla promozione della salute29 i Cantoni GR, LU e OW, i partiti GPS e SP come pure AFG, HS LU, ISPM BE, ISPM VD, KHM, NEK, NGO-A, NICER, Pharma, PHS, Radix,
SAMW, SBAP, SFG, SNGS e VKS propongono la seguente formulazione: «La presente legge disciplina le misure di promozione della salute nonché di prevenzione e diagnosi precoce di malattie fisiche e mentali trasmissibili, fortemente diffuse o maligne dell’uomo.» Analoga la formulazione proposta da BL e VBGF: «La presente legge disciplina la promozione della salute nonché le misure preventive volte alla prevenzione e alla diagnosi precoce di malattie fisiche e mentali trasmissibili, fortemente diffuse o maligne dell’uomo.» SGdV, Stadt ZH e Städte propongono di integrare nel capoverso 1 anche la promozione della cultura della salute: «La presente legge disciplina le misure di promozione della salute e della cultura della salute nonché [...]».
EVP propone di introdurre nell’articolo relativo all’oggetto anche i temi 'empowerment' e 'autonomia'.
SANTE suggerisce di focalizzare l’attenzione della legge sulla 'prevenzione primaria' e di tralasciare la 'prevenzione secondaria', il che renderebbe superfluo specificare le malattie. Il testo che propongono recita: «La presente legge disciplina le misure di prevenzione e di promozione della salute volte a tutelare e rafforzare la salute fisica e mentale, la qualità di vita, le competenze sanitarie individuali e a prevenire le malattie.»
Capoverso 2
Secondo FMH l’obiettivo di un miglior coordinamento è utopico a meno che vengano modificate diverse leggi speciali (ad es. LAlc, LEp, legge federale del 3 ottobre 1951 sugli stupefacenti e sulle sostanze psicotrope [legge sugli stupefacenti, LStup]30, legge federale del 13 marzo 1964 sul lavoro
nell’industria, nell’artigianato e nel commercio [legge sul lavoro, LL]31). Per EKAL non è chiaro il rapporto tra la normativa esistente e l’AP LPrev, e il contributo delle altre leggi nei confronti della prevenzione non è sufficientemente esplicitato.
ZG suggerisce di stralciare il capoverso 2 e di integrare nel capoverso 1 i settori di prevenzione delle altre leggi federali.
29 A questo proposito cfr. le osservazioni generali riguardanti il campo d’applicazione della legge sulla prevenzione di cui al capitolo 2.1.3.1 e i commenti analoghi relativi all’articolo 2 capoverso 1. 30 RS 812.121 31 RS 822.11