Rapporto esplicativo

psichiatri con uno studio privato conseguente all'aumento dei casi di 5

malattie psichiche .

‚ Concessione definitiva delle rendite: l’azione dell’AI si concentrava quasi esclusivamente sulla concessione di rendite e non sulla promozione dell’integrazione (rapporto 10 a 1). L’assicurazione aveva un’attività prevalentemente amministrativa, anche perché la concessione di una rendita comportava minori oneri e incertezze per tutte le parti in causa rispetto a un’integrazione. Lo stesso discorso valeva per le revisioni di rendita.

‚ Le pretese degli assicurati nei confronti dell’assicurazione sono aumentate.

‚ Pochi posti di lavoro adatti: a causa dell’aumento della concorrenza e delle crescenti esigenze nei confronti dei lavoratori, le aziende erano e sono sempre meno disposte ad assumersi gli oneri supplementari e i rischi connessi all'assunzione di persone disabili.

1.1.2.4 Risanamento dell’AI avviato nel 2003

La crescita del numero delle rendite e delle spese dell’AI tra il 1998 e il 2003 ha reso inevitabili drastiche misure di risanamento. È stato necessario apportare alcuni cambiamenti fondamentali al sistema, in particolare trasformando l’AI, ormai divenuta un’assicurazione per l’amministrazione delle rendite, in un’assicurazione per l’integrazione. Il principale obiettivo di queste riforme era quello di ridurre il numero delle nuove rendite al fine di contenere durevolmente i costi e, allo stesso tempo, impedire che le persone con problemi di salute fossero espulse dal mercato del lavoro e cadessero nell’isolamento sociale. Questo cambiamento di mentalità ha chiesto e continua a chiedere uno sforzo a tutti gli attori del sistema AI (Confederazione, uffici AI, datori di lavoro, medici, assicurati e tribunali). Oltre alle summenzionate modifiche, che hanno permesso di realizzare risparmi grazie alla riduzione del numero delle nuove rendite, è stato necessario adottare ulteriori misure volte a ridurre le uscite e aumentare le entrate.

Riduzione del numero delle nuove rendite

Dal 2003 si è riusciti a ridurre del 35 per cento il numero delle nuove rendite, un miglioramento dovuto sostanzialmente ai seguenti fattori:

‚ monitoraggio delle nuove rendite AI: dal marzo del 2003 l’Ufficio federale delle assicurazioni sociali sta monitorando le nuove rendite AI. Questo strumento permette di seguire l’andamento trimestrale del numero delle rendite concesse da tutti gli uffici AI cantonali e di intervenire laddove è stato concesso un numero di rendite nettamente superiore alla media svizzera.

‚ 4a revisione dell’AI: dall’entrata in vigore della 4a revisione dell’AI, gli uffici AI dispongono della base legale e delle risorse di personale necessarie per svolgere più attivamente la loro attività di collocamento e aiutare così gli assicurati a trovare un lavoro. Con l’introduzione dei Servizi medici regionali (SMR), in caso di necessità l’AI ha ora anche la