Rapporto esplicativo

approccio dalla LCart come pure i nuovi strumenti. Analogamente al Gruppo di valutazione LCart, anch’egli ha riconosciuto varie lacune nella legge odierna e ha espresso l’intenzione di porre in consultazione un avamprogetto di revisione parziale della LCart. Il DFE è stato incaricato di elaborare, entro l’inizio del 2010, un possibile progetto da porre in consultazione.

Il Consiglio federale ha dichiarato di voler prendere in considerazione un adeguamento della LCart vertente, in particolare, sui seguenti punti:

- la Commissione della concorrenza (Comco) quale istituzione

indipendente dev’essere rafforzata. L'organo decisionale va professionalizzato, ossia limitato a un minor numero di membri con un grado occupazionale superiore. Inoltre, la ripartizione delle competenze in seno alle autorità della concorrenza – talvolta poco chiara e da varie parti criticata

– va organizzata in modo più trasparente;

- in futuro, gli accordi verticali devono essere valutati in modo più

differenziato. Devono essere elaborate proposte concrete, in particolare per quanto concerne la soppressione della presunzione di illiceità. In virtù di una tale modifica, gli accordi verticali dovrebbero poter essere sottoposti – analogamente alle pratiche di imprese che dominano il mercato – a una valutazione caso per caso;

- il controllo delle concentrazioni dev’essere modernizzato e orientato

maggiormente agli standard vigenti nell’UE. Dev’essere elaborata una proposta in particolare per quanto concerne le soglie d’intervento e d’ammissione;

- vanno inoltre esaminati provvedimenti volti ad accelerare le procedure e,

laddove necessario, occorre elaborare proposte di modifica della legge cha vadano in tal senso. Queste ultime, tuttavia, non devono limitare i diritti delle parti né comportare la creazione di un diritto procedurale specifico in materia di cartelli. Il Consiglio federale ha anche annunciato di voler sgravare le imprese, nei limiti del possibile, a livello materiale e amministrativo.

La Commissione dell’economia e dei tributi del Consiglio nazionale (CET-N) ha preso atto del rapporto del Consiglio federale il 20 aprile 2009, quella degli Stati (CET-S) il 30 marzo 2010.

1.1.3 Indagini conoscitive

Sulla base della decisione del Consiglio federale del 25 marzo 2009, il gruppo di progetto addetto al perfezionamento della LCart, istituito nell’aprile 2009 dal DFE, ha elaborato diverse varianti di soluzioni in risposta alle problematiche individuate in sede di valutazione. In agosto e settembre 2009, il gruppo di progetto le ha poi presentate, nell'ambito di indagini conoscitive, a vari gruppi d’interesse e autorità direttamente coinvolte, prendendo in esame nuove varianti. Sono stati consultati i gruppi d’interesse che oggi siedono nella Comco (economiesuisse, Unione svizzera dei contadini, Unione svizzera delle arti e mestieri, Unione sindacale svizzera,