Rapporto esplicativo

- allargando l'intervallo tra il grado d'invalidità minimo che dà diritto alla rendita e quello che dà diritto alla rendita intera, affinché vi sia una migliore corrispondenza fra il grado d'invalidità e la quota di rendita;

- concedendo più rendite parziali per promuoverne la combinazione con un'attività lucrativa parziale.

A tal fine occorre sostituire le frazioni di rendita attuali con un sistema lineare. Il reddito lavorativo, le rendite e il reddito complessivo devono essere coordinati tra loro in modo che convenga lavorare. Questa soluzione è vantaggiosa anche per l'assicurazione invalidità, che vede diminuire le sue uscite.

Con un sistema lineare, la rendita non diminuisce a scatti in caso di cambiamento dello stato di salute, bensì in modo lineare. Più il reddito lavorativo aumenta, più il grado d'invalidità e la rendita diminuiscono. Tuttavia la diminuzione della rendita è inferiore al guadagno supplementare, cosicché il reddito complessivo risulta più elevato, rendendo conveniente l'esercizio di un'attività lucrativa(v. grafico sottostante). Nel contempo vi è la garanzia che la rendita aumenti se il reddito lavorativo diminuisce a seguito a un peggioramento dello stato di salute.

Nuovo sistema di rendite dal punto di vista degli assicurati

6'000

5'000

Rendita PP 4'000

Rendita AI 3'000 Reddito lavorativo 2'000

1'000

0

Reddito 0 1'500 3'000 4'500 6'000

lavorativo 100% 70% 50% 40%

Grado d'invalidità

Anche l'OCSE tratta questa tematica nel suo rapporto sulla Svizzera e raccomanda tra l'altro di impostare meglio la soppressione progressiva delle prestazioni in funzione dell'aumento del reddito lavorativo per evitare scatti troppo bruschi nelle aliquote di imposta effettive, dovuti in particolare alla progressione per gradi delle prestazioni parziali del primo e del secondo pilastro11.

1.3.1.2 Sistema lineare per le nuove rendite

Principio

L'attuale sistema delle frazioni di rendita (un quarto di rendita, mezza rendita, tre quarti di rendita e rendita intera) deve essere sostituito da un sistema lineare per le nuove rendite. Ciò significa che in futuro la rendita aumenterà progressivamente in