Rapporto esplicativo

attualmente, il reddito disponibile può diminuire nonostante il salario lordo aumenti. Il reddito disponibile massimo per un beneficiario di una rendita AI è conseguito con un grado d'invalidità del 70 per cento.

Persona non sposata, senza figli reddito 90'000 CHF

80'000

Reddito prima dell'invalidità

70'000

60'000

50'000

40'000

30'000

20'000

10'000

0

0 10'000 20'000 30'000 40'000 50'000 60'000 70'000 80'000 90'000 100'000 Reddito lavorativo 100% 70% 60% 50% 40% Grado d'invalidità

Fonte: Interface Politikstudien, Lucerna

Basi di calcolo: insorgenza dell'invalidità a 40 anni; piena utilizzazione della capacità al guadagno residua; nessuna prestazione sovraobbligatoria della previdenza professionale; progressione salariale annua del 3 per cento; anni di contribuzione completi. Calcoli basati sui parametri applicati nella città di Lucerna.

La penalizzazione finanziaria dei beneficiari di prestazioni che si impegnano a reintegrarsi nel mondo del lavoro non è una peculiarità dell'assicurazione invalidità, ma interessa anche altri settori della sicurezza sociale, in alcuni dei quali sono già state adottate misure per correggere questa contraddizione sistemica:

- nel calcolo delle prestazioni complementari sono considerati soltanto 2/3 del reddito lavorativo;

- nell'assicurazione contro la disoccupazione, il reddito disponibile può essere aumentato con il guadagno intermedio;

- nell'aiuto sociale sono stati introdotti gli assegni integrativi per incentivare la ripresa dell'attività lucrativa;

- nell'assicurazione contro gli infortuni il sistema delle rendite è lineare.

Da notare che questa penalizzazione finanziaria è stata tematizzata in diversi interventi parlamentari (ad es. postulato Hêche 09.3161, Sicurezza sociale. Esame delle conseguenze degli effetti soglia) e segnalata da diversi Cantoni e partiti politici nella consultazione sulla revisione 6a.

Obiettivo

L'esercizio di un'attività lucrativa deve essere finanziariamente conveniente. Il sistema delle rendite deve quindi promuovere maggiormente l'integrazione

- eliminando gli effetti soglia, affinché i beneficiari di rendita non siano penalizzati finanziariamente se aumentano l'attività lucrativa;