Rapporto verifica dei compiti della Confederazione

finanziate da riduzioni dei contributi della Confederazione ai Cantoni e se per

l’ampliamento delle strade riprese è possibile aumentare l’imposta sugli oli minerali.

Nell’ottica attuale l’effetto di sgravio di tutte le misure consecutive alla verifica dei compiti ammonta a circa 1,9 miliardi, 600 milioni dei quali riguardano le misure della verifica dei compiti da attuare nel quadro del PCon 11/13. Se per il programma di consolidamento le cifre possono essere quantificate con notevole precisione, nel caso delle profonde riforme illustrate nel presente rapporto le indicazioni fornite corrispondono a stime approssimative che – a seconda dello stato del progetto – sono legate a delle incertezze o non possono ancora essere quantificate. Occorre altresì osservare che la metà circa del volume complessivo delle riforme rende possibili sgravi rispetto all’attuale piano finanziario, mentre l’altra metà concerne riforme grazie alle quali si evitano oneri supplementari.

In considerazione dell’incertezza attuale dei dati non è possibile valutare in maniera esauriente in quale misura gli obiettivi di crescita stabiliti per i singoli settori di compiti possano essere rispettati fino al traguardo del 2015. Un primo bilancio sulla scorta delle ripercussioni del PCon 11/13 – che sono stimabili con maggiore precisione – evidenzia che le direttive del profilo delle priorità sono ottimamente adempite: in questo senso i settori di compiti con obiettivi di crescita superiori alla media presentano l’incremento maggiore anche dopo

l’attuazione del PCon 11/13 – le proporzioni del profilo sono mantenute. Sulla scia della recessione del 2009 e delle sue ripercussioni sull’andamento della crescita nel periodo 2008– 2015 si impone invece una correzione degli obiettivi di crescita del bilancio globale e dei settori di compiti. Affinché la stabilizzazione della quota d'incidenza della spesa pubblica perseguita dal Consiglio federale possa essere raggiunta, i singoli tassi di crescita devono essere adeguati nel quadro del Programma di legislatura 2011–2015 alle mutate condizioni.

Con l’approvazione del presente rapporto sul piano di attuazione, il Consiglio federale ha incaricato i Dipartimenti responsabili di avviare i lavori di preparazione e di attuazione, rispettivamente di portarli ulteriormente avanti. Con l’eccezione del settore dell’agricoltura – che si trova in un processo di riforma continuo e in cui devono essere attuate misure a breve termine della verifica dei compiti nel quadro del PCon 11/13 – il presente rapporto prevede profonde riforme in tutti i settori di compiti della Confederazione. La condotta sovraordinata dei lavori di attuazione è effettuata nel quadro del programma di legislatura, della pianificazione annuale nonché della pianificazione budgetaria e finanziaria da parte del Consiglio federale. Una rendicontazione riassuntiva dovrebbe essere presentata ogni anno nel rapporto sulla pianificazione finanziaria.