Rapporto sui risultati

Programma di consolidamento 2011-2013 (PCon 11/13): rapporto sui risultati della consultazione

risultano dalla verifica dei compiti e che esigono una più lunga preparazione saranno portate avanti dai Dipartimenti competenti nel quadro di progetti separati e secondo un proprio calendario;

V interessi passivi: nel Piano finanziario 2012-2014 le uscite a titolo di interessi sono

sensibilmente più basse rispetto a quanto previsto originariamente. Questa riduzione è riconducibile innanzi tutto all'inatteso buon risultato contabile 2009 e al conseguente abbattimento del debito. Un contributo significativo è stato fornito dalla conclusione positiva dell'impegno presso UBS SA nel mese di agosto del 2009. I fondi che ne sono risultati sono stati impiegati per ridurre il debito della Confederazione. Il sensibile sgravio nell'ambito del servizio del debito viene computato nel programma di consolidamento come pacchetto separato. In tal modo viene sottolineato che la disciplina budgetaria e l'abbattimento del debito non sono fini a se stessi, ma creano margine di manovra politico-finanziario per il futuro;

VI misure a livello di entrate: mediante l'aumento dell'imposta sul tabacco di 20 centesi-

mi per pacchetto di sigarette e tre misure non fiscali, anche il versante delle entrate contribuisce in maniera determinante al consolidamento del bilancio per un ordine di grandezza di 100 milioni.

Escludendo gli effetti di distorsione dovuti all'aumento dell'imposta sul valore aggiunto per l'assicurazione per l'invalidità, grazie al programma di consolidamento è possibile ridurre di circa il 2,6 per cento all'anno la crescita media delle uscite nel periodo dal 2008 al 2014. In questo modo possono essere raggiunti sia l'obiettivo di una stabilizzazione della quota delle uscite della Confederazione, sia quello di un contributo essenziale all'osservanza del freno all'indebitamento.

Contestualmente al programma di consolidamento i partecipanti alla consultazione hanno ricevuto per parere anche il Piano di attuazione² della verifica dei compiti.

1.3 Indicazioni sulla procedura di consultazione

Il 14 aprile 2010 è stata avviata la procedura di consultazione in merito al programma di consolidamento del Consiglio federale e al rapporto sul piano di attuazione della verifica dei compiti. Dati i termini ristretti per la tempestiva presentazione all'Assemblea federale del messaggio e del disegno di legge sul PCon, il Consiglio federale ha deciso di applicare la procedura d'urgenza conformemente all'articolo 7 capoverso 3 della legge federale del 18 marzo 2005 sulla procedura di consultazione (LCo; RS 172.061). Per i pareri scritti è stato fissato un periodo di 6 settimane, vale a dire dal 14 aprile al 28 maggio 2010. In questo periodo il Consiglio federale ha organizzato 4 incontri in forma di conferenza con i partecipanti alla consultazione nell'ordine seguente:

 19 maggio 2010: Partiti non governativi a livello federale

 20 maggio 2010: Partiti governativi a livello federale

 21 maggio 2010: Associazioni mantello dei Comuni, delle Città e delle regioni di montagna

come pure dell'economia

 27 maggio 2010: Conferenze dei direttori cantonali

Nell'ambito della procedura scritta sono pervenuti 355 pareri (senza le singole persone). Di questi, 39 sono stati presentati dagli enti invitati ufficialmente alla consultazione scritta e in