Rapporto sui risultati

Programma di consolidamento 2011-2013 (PCon 11/13): rapporto sui risultati della consultazione

forma di conferenza. Le rimanenti 316 osservazioni provengono da altri ambienti interessati (l'elenco dettagliato dei partecipanti alla consultazione si trova in allegato). Mentre le organizzazioni invitate si sono espresse perlopiù su entrambi gli avamprogetti – vale a dire il PCon e il rapporto sul piano di attuazione della verifica dei compiti – un'ampia maggioranza degli altri ambienti interessati ha preso posizione unicamente su aspetti specifici e settoriali del programma di consolidamento. In primo piano figurano tematiche e ambiti d'interesse politico quali l'Istituto nazionale di allevamento equino, l'agricoltura, l'ambiente e la tecnologia ambientale, i trasporti, la sanità e la prevenzione nonché la protezione del paesaggio e la conservazione dei monumenti storici. La seguente tabella fornisce una panoramica delle osservazioni pervenute.

Invito a esprime- Pareri pervenuti re un parere Cantoni e Conferenze dei direttori cantonali 3121

Partiti politici 148

Associazioni mantello dei Comuni, delle Città e delle regioni di 33

montagna Organizzazioni mantello dell'economia 87

Ambienti interessati (federazioni, associazioni, organizzazioni, –316

ditte)

Totale (senza singole persone) 56355

Singole persone (soprattutto pareri sulla misura Swissinfo) –743

Totale (comprese singole persone) 56 1 098

Il PS, l'UDC, economiesuisse e il SAB hanno presentato cataloghi sistematici di misure alternative.

2 Elaborazione dei pareri

2.1 Valutazione generale del programma di consolidamento

2.1.1 Cantoni e Conferenze dei direttori cantonali

I Cantoni ZG, FR, BL, SH e AG di principio sostengono l'obiettivo della Confederazione di garantire l'osservanza del freno all'indebitamento con un programma di consolidamento. Sostanzialmente approvano anche che sarebbero previsti tagli in tutti i settori. Questi non devono però essere effettuati schematicamente, ma tenendo conto delle condizioni e degli effetti concreti, ad esempio di interessi dell'insieme della società. Segnatamente il Cantone FR teme che il pacchetto tocchi in modo particolare regioni finanziariamente deboli, periferiche e di montagna.

Di principio la CdC e i Cantoni LU, UR, ZG, FR, BS, BL, SH, AG, TG, TI, VS, VD, JU e GE

contestano il breve termine di sei settimane applicato alla consultazione. Un termine così ristretto non è inammissibile sotto il profilo legale, ma renderebbe impossibile una seria disamina di un complesso progetto con ripercussioni finanziarie importanti per i Cantoni, tanto più che solitamente deve essere consolidata la posizione di più dipartimenti. Secondariamente la necessità e la portata del PCon 11/13 vengono poste in discussione in vista di una più rapida ripresa della congiuntura. In terzo luogo, la CdC critica segnatamente l'inclusione