Rapporto esplicativo

Rapporto sull’efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni 2008–2011

persone fisiche (il Cantone dei Grigioni ad esempio non ha comunicato la sostanza delle persone assoggettate a imposta forfetaria nella trasmissione dei dati sulla sostanza e il CDF ha rilevato questa lacuna solo alla fine del mese di aprile del 2009 in seguito ad un controllo effettuato direttamente sul posto).

Dopo l’elaborazione dei dati vengono effettuati ulteriori controlli di plausibilità. Al termine di tutte le trasmissioni dei dati ogni Cantone è confrontato con i dati svizzeri complessivi. In futuro questo controllo di plausibilità sarà rafforzato e sistematizzato (cfr. al riguardo il

n. 3.3.1).

Attività di controllo del CDF

Le attività annuali di controlllo del CDF si basano sull’articolo 6 lettera j della legge del 28 giugno 1967²⁵ sul controllo federale delle finanze e comprendono i seguenti punti:

− annualmente vengono controllati direttamente sul posto sei Cantoni. Le verifiche si

prefiggono di confermare il rilevamento regolare dei dati per quanto riguarda la loro completezza, precisione e tracciabilità al fine di confermare il calcolo del potenziale delle risorse e di individuare eventuali mancanze;

− gli Uffici federali responsabili per l’elaborazione dei dati (AFC e UST) sono soggetti

annualmente a controlli direttamente sul posto. Si tratta in particolare di verificare la qualità dei dati forniti nonché l’intera catena di elaborazione per quanto riguarda la tracciabilità e la completezza;

− è sottoposta a controllo anche l’AFF, che è responsabile del calcolo degli indici della

perequazione delle risorse e della compensazione degli oneri e pertanto die risultanti versamenti di perequazione per l’anno successivo (anno di riferimento). Viene esaminata in particolare l’intera procedura di calcolo per quanto riguarda la tracciabilità e la completezza;

− il CDF allestisce e pubblica ogni anno il suo rapporto di revisione e lo trasmette alla

Delegazione federale delle finanze. Oltre ai risultati delle attività di revisione espletate, il rapporto contiene raccomandazioni in merito alle quali gli Uffici competenti sono chiamati a prendere posizione.

Controlli finali nell’ambito dell’indagine conoscitiva

Sebbene fondamentalmente debbano essere utilizzati solo dati corretti come base per l’indagine conoscitiva, nell’ambito della stessa ai Cantoni è concessa la possibilità di effettuare un ultimo controllo dei dati.

3.2.2 Esperienze relative all’applicazione della legge

Qualità dei dati nell’ambito del potenziale delle risorse

In linea di principio si può constatare che dall’introduzione della NPC la qualità dei dati è migliorata continuamente. Per gli uffici cantonali delle contribuzioni, in qualità di veri e propri «detentori dei dati» nel settore del potenziale delle risorse, la NPC è una sfida dal punto di vista tecnico ed organizzativo. I Cantoni hanno infatti dovuto adeguare le loro soluzioni informatiche alle nuove esigenze, hanno dovuto formare il personale e ristrutturare

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RS 614.0