Rapporto esplicativo

9.2.9 Capitolo 9: Rimedi giuridici

Art. 43

Capoverso 1: Le decisioni dell'autorità competente conformemente alla legge del 17 giugno 2005 sul Tribunale amministrativo federale (LTAF)91 possono essere impugnate mediante ricorso al Tribunale amministrativo federale.

Capoverso 2: L’istanza di ricorso per le decisioni prese dagli organi doganali secondo la legge sulle bevande spiritose è l’autorità incaricata dell’esecuzione della presente legge.

9.2.10 Capitolo 10: Disposizioni penali

In virtù dell’art. 2 DPA le disposizioni generali del Codice penale svizzero (CP; RS 311.0) si applicano ai fatti cui la legislazione amministrativa federale commina una pena, salvo disposizione contraria della presente legge o delle singole leggi amministrative.

La legge vigente contiene già una disposizione generale specifica che deroga al Codice penale, cioè la prescrizione dell’azione penale. È apparso necessario introdurre nuove disposizioni generali in deroga o a complemento del Codice penale (il tentativo, le circostanze aggravanti, il concorso d’infrazioni e le infrazioni commesse all’interno dell’azienda) sull’esempio di altre leggi fiscali indirette e in particolare della legge federale del 18 marzo 2005 sulle dogane (LD).

In occasione della revisione della legge federale del 12 giugno 2009 concernente l’imposta sul valore aggiunto (LIVA; FF 2009 3789), la cui entrata in vigore è prevista per il 1° gennaio 2010, il Parlamento ha ritenuto opportuno ripensare il sistema delle sanzioni delle leggi amministrative e di allontanarsi dal modello consistente nel fissare la multa in funzione di un multiplo dei tributi fiscali elusi o sottratti o del vantaggio fiscale ottenuto. L’importo massimo della multa è ora fissato nella legge. Per le infrazioni commesse intenzionalmente o per negligenza, l’importo massimo della multa è fissato nella disposizione specifica in funzione dell’elemento soggettivo.

Il presente progetto segue questo nuovo modello.

La soppressione del monopolio della Confederazione ha condotto all’abrogazione delle infrazioni definite agli articoli 52 (violazioni alle prerogative della Confederazione) e 53 (messa in pericolo delle prerogative della Confederazione) della legge attuale. Sono state introdotte due nuove infrazioni, vale a dire la sottrazione del pegno doganale e l’inosservanza delle prescrizioni d’ordine.

Art. 44 Sottrazione o messa in pericolo dell’imposta

Queste due infrazioni sono riprese dall’articolo 54 LAlc con qualche adattamento. Sono punibili l’intenzione e la negligenza.