Rapporto esplicativo
Consultazione 2009/122: Revisione totale della legge sull'alcool: avamprogetto di legge sull'imposizione delle bevande spiritose e di legge sull'alcol · 94 pagine
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Capoverso 1: la sottrazione dell’imposta diventa l’infrazione più grave della legge sull’alcool ed è punibile con una multa fino a 500 000 franchi se è commessa intenzionalmente e con multa fino a 300 000 franchi se è commessa per negligenza. Analogamente ad altre leggi fiscali federali, la legge sull’alcool non stabilisce un importo minimo della multa per i casi di lieve entità.
Capoverso 2: come previsto per i casi gravi della LIVA rivista, l’importo massimo della multa può essere superato se il profitto fiscale ottenuto è superiore ad esso. Se l’infrazione è intenzionale, la multa può ammontare al doppio del profitto fiscale.
Capoverso 3: colui che commette un'infrazione (non dichiarazione, dissimulazione, falsa dichiarazione ecc.) prima del termine della procedura ordinaria di tassazione si rende punibile di messa in pericolo dell’imposta. Questo termine è stato utilizzato allo scopo di armonizzare la terminologia con tutte le altre leggi fiscali federali. Commesso intenzionalmente, un tale comportamento è punito ora con una multa fino a 300 000 franchi. Se l'autore ha agito per negligenza, la pena è la multa fino a 100 000 franchi.
Capoverso 4: in caso di circostanze aggravanti, queste infrazioni devono essere qualificate come delitti. Attualmente, un aggravamento di pena è previsto in caso d’infrazione commessa per mestiere o per abitudine (art. 54 cpv. 1bis LAlc), nozioni che il Tribunale federale ha già avuto occasione di definire (cfr. tra l’altro DTF 103 IV 286). Le circostanze aggravanti, ora più ampie, sono definite in modo esaustivo nella legge (art. 51). Esse possono essere sanzionate soltanto nell’ambito di un’infrazione commessa intenzionalmente. Una volta realizzate, per queste pene si può prevedere una pena detentiva fino a 3 anni o una pena pecuniaria. L’amministrazione non è tuttavia competente per pronunciare una pena detentiva. Essa deve, conformemente all’articolo 73 capoverso 1 DPA, trasmettere l’incarto al ministero pubblico cantonale all’indirizzo del foro competente.
È fatta salva l’applicazione degli articoli 14–16 DPA, segnatamente per i casi di frode fiscale o falsità in documenti.
Art. 45 Ricettazione
La ricettazione è mantenuta analogamente ad altre leggi federali. Solo il testo è stato lievemente modificato.
La ricettazione presuppone l’avvenuta commissione di un altro reato. Si tratta di un’infrazione sui generis, indipendente dal reato presupposto, che perpetua il pregiudizio cagionato alla vittima dal primo reato.
La sottrazione dell’imposta sarà ora la sola infrazione preliminare.
La persona che sa o deve presumere che le bevande spiritose o l'etanolo che acquista, riceve in dono, in pegno o in custodia o a qualsiasi titolo occulta, aiuta a spacciare o mette in commercio ai quali sono stati sottratti all’imposta si rende colpevole di ricettazione. La ricettazione è possibile unicamente per un oggetto che costituisce il risultato immediato dell’infrazione precedente e non per un oggetto sostitutivo. È talvolta impossibile comprovare se un acquirente è anche un istigatore e di conseguenza un partecipante alla prima infrazione. Per contro, in qualità di acquirente, egli può generalmente essere perseguito penalmente come ricettatore. La sanzione è la stessa di quella inflitta all’autore dell’infrazione preliminare.