Rapporto esplicativo

Ai Cantoni rimane la possibilità di andare oltre gli standard minimi delle disposizioni locali sulla pubblicità, fissati dalla Confederazione, e di prevedere ulteriori limitazioni.

6 Disposizioni complementari

Le attuali disposizioni a livello federale si limitano essenzialmente a regolamentare il commercio e la pubblicità. Secondo una stima del Consiglio federale sono necessari completamenti mirati contro:

- un consumo elevato o eccessivo di alcol nei fine settimana (vedi n. 2.1.5 e 6.1);

- l’elusione rispettivamente il mancato rispetto del limite d’età per la consegna di 16, rispettivamente di 18 anni, tramite lo svolgimento di test d’acquisto (vedi n. 6.1);

- i prezzi eccessivamente scontati (vedi n. 6.3); e

- le ubriacature collettive organizzate nei luoghi pubblici (vedi n. 6.4).

6.1 Misure contro un consumo eccessivo di alcol nei fine settimana

In base all’esperienza, il venerdì e il sabato sera i ristoranti, i bar e i club contano il maggior numero di clienti, tra cui anche giovani. Le statistiche dimostrano che il consumo di alcol nei fine settimana è da molto elevato ad eccessivo.29

Le offerte civetta come «Lady Night» (le donne pagano poco o niente per birra e vino), «Fünfliber-Obig», «Schnägge-Party», «Halbtax Sunset» o altre promesse lusinghiere sono efficaci strumenti di marketing con i quali gli esercizi con mescita di bevande alcoliche vincolano consapevolmente i clienti e cercano di indurli al consumo di tali bevande. Questi strumenti vengono impiegati con successo in particolare nei fine settimana – segnatamente il venerdì e il sabato sera – fino alle prime ore del mattino del giorno seguente. Mentre simili offerte civetta sono vietate per le bevande spiritose dagli anni Ottanta, sono attualmente consentite per la birra e il vino senza alcun limite.

Il Consiglio federale propone di estendere il divieto di praticare offerte civetta alla birra e al vino. Queste offerte devono essere vietate il venerdì e il sabato dalle ore 21 alle 9 del giorno seguente.

Con questa misura si deve ridurre l’incentivazione mirata al consumo di alcol nei fine settimana.

Non sono interessati da questa misura i gestori di esercizi con mescita di bevande alcoliche che offrono a un cliente abituale un bicchiere di birra o vino. Tali «agevolazioni» sono gesti spontanei rivolti a un determinato cliente e non servono a indurre le persone al consumo di alcol.