Rapporto esplicativo

6.2 Misure contro l’elusione rispettivamente il mancato rispetto del divieto di consegna

Il divieto di consegna stabilisce che le bevande spiritose non possono essere vendute a minori di 18 anni, e le altre bevande alcoliche a minori di 16 anni. In un suo nuovo studio, Sucht Info Schweiz stima che il volume d’affari annuo conseguito con le bevande alcoliche eludendo il divieto di consegna ammonta a 149,9 milioni di franchi. 30

Da un lato, il divieto di consegna viene eluso dagli adolescenti facendo acquistare le bevande alcoliche per i minorenni o per conto loro da chi ha l’età legale per farlo. Dall’altro, il commercio rispetta tuttora troppo poco questa prescrizione.

Con due misure il Consiglio federale intende migliorare il rispetto del divieto di consegna. Tali misure vengono spiegate nei dettagli di seguito.

6.2.1 Divieto di cessione

Con il divieto di cessione deve essere punito chi mette a disposizione degli adolescenti, che non hanno l’età legale, bevande alcoliche «eludendo direttamente il divieto». La limitazione all’immediatezza dell’elusione è stata scelta consapevolmente. In questo modo, tale divieto non è applicabile, ad esempio, se gli adolescenti consumano birra in un party fra compagni di scuola che in parte non hanno ancora compiuto i 16 anni d’età.

6.2.2 Test d’acquisto

I test d’acquisto sono l’unica misura con cui è possibile controllare, con un impiego sostenibile di risorse, se nel commercio il divieto di consegna è rispettato.

L’esperienza dimostra la tendenza alla diminuzione delle vendite illecite di alcol a giovani con l’esecuzione sistematica di test d’acquisto. Laddove i test d’acquisto non vengono effettuati oppure non vengono eseguiti regolarmente, il divieto di consegna trova scarsa attenzione. Perciò tali test continuano ad essere necessari. Inoltre, la quota delle infrazioni rilevate contro il rispetto dell’età minima per la consegna si situa tuttora a più del 30 per cento, come mostra la figura seguente.