Rapporto esplicativo

Riferimento/Numero d'incarto: J063-3362

2 Valori limite d’esposizione al rumore delle piazze d’armi, di tiro e d’esercizio milita-

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Introduzione

Le basi per valutare il rumore delle piazze d’armi, di tiro e d’esercizio militari sono state elaborate sotto la direzione della Commissione federale per la lotta contro il rumore (CFLR). I risultati di tale lavoro sono contenuti in uno studio [1] del Politecnico federale e dell’Empa concernente l'esposizione della popolazione presso otto piazze di tiro svizzere situate vicino agli abitati e in un rapporto della CFLR con una proposta di valori limite d’esposizione e metodo di determinazione dell’inquinamento fonico [2].

La presente revisione dell’OIF attua integralmente la proposta della CFLR. Si prevede di inserire le disposizioni con i valori limite in un nuovo allegato 9 e in alcuni articoli dell’OIF.

La nuova regolamentazione

Per valutare le immissioni foniche delle piazze d’armi, di tiro e d’esercizio militari, il livello di valutazione (Lr) è calcolato in base al livello sonoro continuo equivalente (Leq, livello medio). Il livello di valutazione è composto da una valutazione parziale dell’attività di tiro in un giorno medio (dal lunedì al venerdì tra le 07.00 e le 19.00) e una valutazione parziale del tempo restante medio. Il maggior effetto di disturbo delle immissioni foniche durante questo tempo restante (ore notturne, fine settimana) è considerato mediante un malus. Si rinuncia a fissare valori limite d’esposizione durante la notte poiché durante queste ore sugli impianti militari l’attività di tiro è minima. Come per le strade, le ferrovie e gli aerodromi, l’inquinamento fonico determinato per le piazze d’armi, di tiro e d’esercizio va iscritto in un catasto dei rumori e gli impianti fissi già esistenti che provocano troppo rumore vanno risanati entro 15 anni. L’esecuzione è di competenza del Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (DDPS).

Conseguenze

In base a stime approssimative, il numero di persone esposte a rumore al di sopra dei futuri valori limite d’immissione si aggira sulle 20 000. Attualmente è impossibile formulare una stima dettagliata del costo per risanare tutte le piazze militari, dato che le misure di risanamento concrete vanno chiarite nel singolo caso. Secondo le stime del DDPS i costi di risanamento non dovrebbero superare qualche decina di milioni di franchi. I fondi saranno impiegati principalmente per provvedimenti di costruzione o di esercizio volti a ridurre il rumore alla fonte o lungo la via di propagazione. Questi provvedimenti dovranno permettere di rispettare, in linea di massima, i valori limite d’esposizione. La LPAmb e l’OIF prevedono inoltre la possibilità di superare i valori limite per interessi pubblici e quindi anche nell’interesse della difesa nazionale. In tal caso occorre prevedere finestre insonorizzate sugli edifici esposti al rumore. Nel complesso, rispetto ad altri generi di rumore (per il risanamento delle strade si